Непрожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) в целом по Российской Федерации (за первый квартал 2015 г.) на душу населения устанавливается в размере 9662 рубля. Для трудоспособного населения по сравнению с четвертым кварталом 2014 года он увеличивается на 17,1 процента - до 10404 рублей, для пенсионеров на 16,7 процента – до 7916 рублей, и на 20,1 процента для детей – до 9489 рублей.

Именно на такие цифры теперь будут ориентироваться для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ), размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

Очередной пересчет

После утверждения новой величины прожиточного минимума число самых бедных автоматически выросло более чем на 3 млн человек и составило по официальным данным 22,9 млн. человек. Таким образом за чертой бедности у нас живут около 16 процентов от общего числа граждан (в первом квартале 2014-го их было 13,8 процента). Если к этому прибавить данные по присоединенным к России Крыму и Севастополю, то число бедных, разумеется, увеличится.

Статистика утверждает, что этот показатель имеет ярко выраженный сезонный характер: в начале года поднимается, а к декабрю – снижается. Так что паниковать вроде бы и не стоит.

Но повод для беспокойства все же есть. Всемирный банк (ВБ) в своем исследовании отмечает в нашей стране первое после кризиса 1998–1999 годов по-настоящему серьезное повышение уровня бедности.

Аналитики ВБ считают, что из-за ограниченности бюджетных ресурсов в 2015–2016 годах дополнительная поддержка уязвимых слоев населения будет менее существенной, чем во время кризиса 2008–2009 годов, когда к тому же наблюдался некоторый рост располагаемых доходов.

Сегодня ситуация иная: на фоне обесценения национальной валюты инфляция резко усилилась и больнее всего ударила по беднейшим слоям.

В целом по стране среднедушевые доходы населения составили всего 25,2 тыс. рублей в месяц.

По европейским меркам

Величина прожиточного минимума в нашей стране рассчитывается на основании данных Росстата о средних значениях цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину.

Так вот, по расчетам Росстата, 46,1 процента величины ПМ составляет питание, 39,0 процента – непродовольственные товары, 13,2 процента – услуги, 2,7 процента – различные налоги и сборы.

Да, сейчас потребительская корзина не такая нищенская, как в начале 90-х. Но все равно она фиксирует уровень даже не бедности, а физического выживания.

Прожиточный минимум не решает проблему бедности уже потому, что сама статистика по росту цен и тарифов заметно запаздывает. Соответственно, правительство вынуждено также реагировать на скачки инфляции с опозданием. По данным Росстата, потребительские цены выросли с начала года на 12,1 процента. Стоимость минимального набора продуктов питания поднялась примерно на 14 процентов. А реальные располагаемые доходы населения сократились в первом квартале относительно аналогичного периода прошлого года на 1,4 процента, реальная заработная плата уменьшилась на 8,3 процента. Одно это дает повод усомниться в справедливости расчетов.

В большинстве стран, прежде всего европейских, величина ПМ и, соответственно, численность малоимущего населения высчитывается не через потребительскую корзину, а по уровню бедности.

В категорию «живущих на грани бедности» попадают люди, чей месячный заработок (включая государственные пособия – детские и жилищные) составляет менее 60 процентов от среднего заработка по стране. Если бы в России действовал такой подход, то прожиточный минимум был бы на порядок выше.

Еще одна особенность нашего ПМ в том, что он значительно превышает минимальную оплату труда (МРОТ) – на сегодня это 5965 рублей, что в три раза ниже, чем в Бразилии. Хуже того, соотношение ПМ и МРОТ продолжает снижаться, и через год, по предварительным расчетам, оно будет равно 58,7 процента. Этим озаботилось Министерство труда и социальной защиты РФ и решило разработать "дорожную карту" постепенного повышения минимального размера оплаты труда к 2018 году до величины прожиточного минимума. Тем более, что Трудовым кодексом установлено: минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума.

Но и прожиточный минимум, ориентированный не на существенное улучшение жизни, а на физиологическую выживаемость населения, не решает проблему кардинально. Ведь у большинства работников есть еще и иждивенцы.

Реальные доходы населения в нынешних условиях падают, и эта тенденция будет только усиливаться. Причины известны: быстрый рост тарифов на коммунальные услуги (40 процентов россиян тратят на них четверть своего месячного дохода), снижение темпов индексации зарплат бюджетникам, связанное с рецессией экономики.

Реальная заработная плата в целом по экономике, как утверждают аналитики, в лучшем случае восстановится до уровня 2014 года только в 2018 году. Было бы логично поднять зарплату не только бюджетникам, но всем остальным работникам.

По мнению директора Всероссийского центра уровня жизни Вячеслава Бобкова, сегодня минимальный размер оплаты труда должен быть не менее 16 тысяч рублей, исходя из того, что для решения демографической проблемы полноценная семья должна состоять из двух работающих и двух детей. Значит, в худшем случае каждый родитель должен получать двойной прожиточный минимум - на себя и на одного ребенка.

А по-хорошему, полагает Бобков, каждый работающий член семьи должен получать от 65 тысяч рублей в месяц, тогда наше население можно будет назвать средним классом. Сейчас же, согласно исследованию Всероссийского центра уровня жизни, к среднему классу можно отнести всего лишь не более 2 процентов российского населения.

Такой подход, прямо скажем, не на руку тем, кто защищает сложившуюся модель социально-экономического развития. Не надо никого обманывать. Рано или поздно отжившие подходы придется менять. В России, как и в любом цивилизованном государстве, зарплаты должны быть достойными, а прожиточный минимум основываться на реальных, а не условных, физиологических, потребностях человека. Ведь от этого зависит судьба социальной стабильности.