 На самом ли деле на строительстве дорог в России наживают состояния? |
|
На суд удивленной общественности были представлены результаты независимого исследования Высшей школы экономики, которые показали: стоимость километра однополосной дороги в России в 1,5-2 раза меньше, чем в США, Германии и Канаде.
Специалисты подсчитали, что стоимость километра однополосной дороги в России по итогам 2013 года составила в среднем 59 млн. рублей. При этом средняя стоимость дорожных объектов в Германии – 81?млн. рублей, в США – 127 млн., в Канаде – 163 млн.
Сравнивая цены на строительство дорог в России и за рубежом, в России принято арифметически делить сметную стоимость проекта на протяженность построенных участков. Как правило, такие данные приводятся без пояснений о местоположении трассы. То есть, без учета региона, климатических, геологических условиях строительства и специфике строительства.
В этих расчетах не учитываются количество полос, ширина и глубина дорожного основания, наличие искусственных сооружений: мостов, тоннелей, путепроводов и т.п. Без внимания остается и разница в подходах к определению структуры затрат в разных странах, например, возложенная на российских дорожников обязанность самостоятельно решать вопросы согласований и выкупа земель под строительство и переустройство коммуникаций.
Таким образом, простое деление сметы на километраж участка не только не дает объективной информации о стоимости строительства, но и не имеет никакого экономического смысла.
В европейских странах, США и Канаде в смету на строительство не включают затраты на подготовку территории (компенсации собственникам недвижимых объектов и выкуп земли в зоне строительства, снос зданий, перенос инженерных коммуникаций и т.д.). В России эти расходы составляют до 30% от стоимости дорожных работ, а в отдельных случаях превышают указанные значения. Для справедливой оценки необходимо также учитывать и НДС, который существенно варьируется в различных странах, а в некоторых вообще отсутствует. Например, в США вместо него действует налог с продаж по ставке от 3 до 15%.
Аналитики ВШЭ подчеркивают, что даже в пределах одной страны расходы на строительство дорог сильно разнятся. Чем сложнее и масштабнее проект, тем выше значения стоимости километра. В частности, разброс средней стоимости строительства одного километра дороги в США в зависимости от числа полос, приближения к городам (густонаселенности местности), географических и геологических условий в пересчете на рубли колеблется от 32 млн. руб./км до 267 млн. руб./км и выше. К примеру, стоимость дороги Three Oaks Parkway Exit South, Florida протяженностью 26,7 км составила в среднем 86 млн. рублей за километр одной полосы, а стоимость дороги Pyramid Highway/US 395 Connection, Nevada (16,25 км) – 389,9 млн. руб./км за полосу. В России наиболее капиталоемким проектом в прошлом году стало строительство М-5 "Урал" на участке обхода п. Октябрьский км 28 – км 37 (около 250 млн. рублей за километр). Минимальная стоимость километра была зафиксирована при реконструкции участка трассы Р-257 "Енисей" на км 985 – км 987 (17 млн. рублей за километр).
