2023 год может принести большие перемены в одном из ключевых государств Центральной Азии — Узбекистане. В стране может оформиться обновленная система власти, в рамках которой роль президента Шавката Мирзиёева в политической жизни еще больше возрастет, а риски политической неопределенности по возможности будут сведены к минимуму. Подробнее читайте в статье кандидата исторических наук Александра Воробьева «Эпоха политической определенности: как будет развиваться Узбекистан после досрочных президентских выборов».
Предпосылки реформ
Подготовка к преобразованиям началась в Узбекистане еще в 2022 году, который оказался для властей сложным и противоречивым. С одной стороны, экономика страны демонстрировала положительную динамику. Рост ВВП составил более 5,7 %, что является весьма солидным показателем на фоне общего замедления экономического роста в Евразии.
С другой стороны, ровно год назад в Каракалпакстане — проблемном в экономическом плане и этнически самобытном регионе Узбекистана — произошли массовые беспорядки с большим количеством жертв. Протесты стали неожиданностью как для руководства страны, которому пришлось внести коррективы в проведение конституционной реформы, так и для общества Узбекистана, которое привыкло к стабильности и в целом с оптимизмом смотрело в будущее, глядя на позитивные преобразования в экономике и социальной сфере.
О том, как закончится для Узбекистана 2023 год, судить пока рано. Однако в первой половине года властям удалось провести общенациональный референдум о конституционных преобразованиях, который зафиксировал доверие граждан действующему руководству страны.
Значение референдума по Конституции
Помимо закрепления поддержки, референдум имел еще одно важное политическое значение: поправки «обнулили» президентские сроки президента Шавката Мирзиёева и предоставили ему возможность баллотироваться еще дважды. Президентский срок увеличен с 5 до 7 лет. Подобная трансформация окажет значительное влияние на внутриполитическую жизнь Узбекистана.
Уровень политической неопределенности в Узбекистане, который с высокой долей вероятности неуклонно возрастал бы к 2026 г., при новом раскладе существенно снизится. С точки зрения минимизации политических рисков решение властей в пользу проведения досрочных выборов в текущем году также выглядит логичным.
Интриги на досрочных выборах, которые пройдут 9 июля 2023 года, ожидать не стоит. Кандидатов, которые могли бы составить конкуренцию главе государства, на политической сцене Узбекистана в настоящее время нет.
Однако если в краткосрочной перспективе общественная ситуация в Узбекистане выглядит предсказуемой и благоприятной для властей, то в среднесрочной и долгосрочной перспективе ситуация не кажется столь определенной.
Политическая система Узбекистана за последние годы стала более открытой. По сравнению с президентством Ислама
Каримова в Узбекистане существенно возрос уровень религиозной свободы. Это отвечает интересам верующих граждан, но в то же время требует существенного внимания властей к процессам и настроениям внутри самой религиозной общины.
После переизбрания на новый президентский срок Шавкату Мирзиёеву предстоит решить целый комплекс задач, которые выходят далеко за рамки повышения благосостояния граждан.
К ним относятся задачи по развитию энергетики, систем жизнеобеспечения населения и необходимость повышения эффективности работы государственного аппарата.
В прежние годы ликвидация наиболее архаичных черт, присущих Узбекистану в период президентства Каримова (например, изоляционизм внешней политики. — Прим. Ia-centr.ru), давала значительный политический, экономический и социальный эффект. Сегодня и в будущем для получения подобного эффекта руководству страны, вероятно, потребуется прилагать на порядок больше усилий для преодоления сопротивления части элит и бюрократии.
На международном уровне переизбрание Мирзиёева не окажет влияния на взаимодействие с ключевыми партнерами.
Для России, Китая и соседей по региону переизбрание Мирзиёева будет положительным моментом, поскольку уменьшит политическую неопределенность и сведёт к минимуму риски, которые могли бы проявиться во внутриполитической жизни Узбекистана во время предвыборного периода.
Полную версию статьи «Эпоха политической определенности: как будет развиваться Узбекистан после досрочных президентских выборов» читайте на сайте РСМД.
