Американские эксперты предлагают новую стратегию сдерживания России

Во время подготовки к проведению Россией спецоперации на Украине администрация Байдена обнародовала беспрецедентное количество секретных разведданных о планах РФ, даже раскрыв инсайдерскую информацию о намерениях Владимира Путина. Эта попытка сдерживания провалилась. Качество сбора разведданных союзниками и новая Национальная оборонная стратегия указывают на потенциально лучший способ сдерживания противника — через то, что Пентагон называет «ведением кампании», считают старшие научные сотрудники Гудзоновского института Брайан Кларк и Дэн Патт.

«Большинство обсуждений новой Национальной стратегии обороны сосредоточено на ее подходе комплексного сдерживания. Однако комбинации санкций и разведывательных данных Запада свидетельствуют о том, что способных, обладающих ядерным оружием противников, таких как Россия и, что более важно, Китай, не остановить угрозами интегрированного сдерживания в виде наказания в последнюю минуту», — отмечают эксперты. 

«Ведение кампании» против соперника в качестве одного из трех основных направлений деятельности дает Пентагону возможность отойти от попыток просто отрицать или наказывать агрессию. Одним из подходящих примеров является холодная война, когда стратеги разработали план по подрыву уверенности советских лидеров в своих возможностях. Эксперты приводят в пример такие разработки американских и союзных военных как ракета «Томагавк», чтобы угрожать советской периферии, отправку подводных лодок в Баренцево море, чтобы держать под угрозой советские атомные ракетные подлодки, развертывание стелс-истребителей и высокоточного оружия, чтобы поставить под угрозу советские подкрепления. 

Многие из этих новых технологий не были внедрены до окончания холодной войны. Но сочетание концепций и развития возможностей с постоянными передовыми операциями США и союзников, вероятно, выводило лидеров в Москве из равновесия и снижало вероятность начала агрессии, считают Брайан Кларк и Дэн Патт.

«Китай в большинстве случаев является более грозным противником, чем Советский Союз времен холодной войны или сегодняшняя Россия. Если угрозы наказания не остановили Россию от проведения спецоперации, то еще менее вероятно, что они удержат лидеров Пекина от нападения на Тайвань. Вместо этого Соединенным Штатам и их союзникам необходимо предпринять долгосрочные усилия по сдерживанию или усилия по снижению вероятности того, что противник предпримет нежелательные действия», — указывают эксперты. 

«Ведение кампании» может привести к практическому применению метода разубеждения путем создания обратной связи между действиями США или союзников и принятием решений Китаем. Изменение военной позиции США, эксперименты или демонстрации, учения, новые тактики и концепции должны повлиять на оценку китайскими лидерами того, насколько легко и какой ценой Народно-освободительная армия сможет победить соседей Китая. Хорошо спланированная серия действий США и союзников может убедить официальных лиц в Пекине отложить военные действия до тех пор, пока они не будут более уверены в успехе на приемлемых условиях, считают Брайан Кларк и Дэн Патт.

По их словам, если разведывательное сообщество США будет разбираться во внутренних процессах принятия решений в Китае наравне с тем, что оно продемонстрировало в отношении России, то специалисты Пентагона смогут использовать китайские оценки действий США для разработки и совершенствования кампаний по сдерживанию в течение нескольких месяцев или лет. И если американской разведке не хватает уровня проникновения, который она имеет в России, лидеры все равно могут полагаться на наблюдаемые реакции, чтобы построить модель принятия решений Китаем.

Эксперты указывают на обеспокоенность руководителей Индо-Тихоокеанского командования США тем, что Китай может попытаться насильственно воссоединиться с Тайванем в течение этого десятилетия. Более того, провал сдерживания в отношении России показывает, что угрозы изоляции и наказания могут быть не убедительными в отношении равных вооруженных сил. Американские военные должны быстро запустить новый подход к предотвращению военных действий против союзников и партнеров. Новая оборонная стратегия с ее акцентом на кампанию предлагает путь к сдерживанию Китая вместо того, чтобы ждать, пока он начнет военные действия.