Переговоры или давление: какой будет политика Байдена после встречи с Путиным

Встреча Путина с Байденом, которая, предположительно, состоится в июне, вряд ли изменит нисходящую траекторию отношений, даже если переговоры по контролю над вооружениями и стратегической стабильности увенчаются успехом. Байден отличается от своих предшественников тем, что не пытается «перезагрузить» отношения с Россией, однако подчеркивает необходимость избирательного сотрудничества. Старший политолог американского аналитического центра RAND Сэмюэл Чарап опубликовал доклад, в котором оценил перспективы российско-американских отношений после встречи лидеров двух стран.

Санкции, введенные Вашингтоном в отношении Москвы, не привели к желаемому результату, признает политолог. Они оказали опосредованное влияние на экономику России, но не сыграли никакой роли в интересах США. Пора признать, что политика в отношении России, которой США следуют с 2014 года, никак не меняет поведение РФ в интересах американской стороны.

Разногласия, которые существуют сейчас между Москвой и Вашингтоном, невозможно урегулировать, если продолжать придерживаться текущей стратегии в отношениях с Россией, отмечает Чарап. Россия остается ведущей военной державой, которая ежегодно тратит на оборону от $150 до $180 млрд, не говоря уже о том, что она является единственным реальным соперником США в области ядерного оружия. По мнению автора доклада, Соединенным Штатам необходимо использовать не только методы принуждения, но и переговоры, а также предложить что-то России, чтобы взаимодействие было более эффективным.

Текущая стратегия Байдена в отношениях с Россией предполагает взаимодействие и компромисс по узкому кругу вопросов, но в то же время он надеется на то, что РФ откажется от своей позиции по другим проблемам. Такую стратегию необходимо пересмотреть, полагает политолог.

Многие официальные лица США отвергают переговоры с Москвой из-за убежденности в том, что они вряд ли приведут к каким-либо результатам. Тем не менее, вероятность неудачи в переговорах, которая всегда существует при общении с противниками, не должна служить оправданием для отказа от попыток достижения согласия. Чарап приводит в пример продление Байденом договора СНВ, при этом американский лидер взял на себя обязательство вести дальнейшие переговоры о стратегической стабильности с Россией, которые начнутся на двустороннем саммите, запланированном на июнь. Переговоры необходимы, так как они могут заставить стороны прийти к компромиссу.

Главная проблема американского президента в том, что он планирует сотрудничать с Россией только по избранному кругу вопросов. Администрации Байдена следует расширить рамки политики в отношении России, чтобы добиться более ощутимых результатов. И вместо того, чтобы ограничивать переговоры только вопросами стратегической стабильности, Соединенным Штатам следует взаимодействовать с Россией по всему спектру имеющихся проблем.

Байден недавно заявил, что «хочет стабильных, предсказуемых отношений» с Россией. Но для этого потребуется нечто большее, чем просто переговоры по контролю над вооружениями. Стратегия, направленная на изоляцию России, явно провалилась много лет назад. Некоторые сторонники более агрессивной политики утверждают, что Байдену необходимо усилить давление, чтобы «подавить режим Путина». По мнению автора доклада, в этом утверждении есть привлекательная простота, но такая политика — это путь в никуда.