Противостояние России и США: новая эра контроля над вооружением

Гонка ядерных вооружений стала самым напряженным элементом соперничества между США и Советским Союзом в период холодной войны. В течение нескольких десятилетий обе стороны подписали ряд соглашений о контроле над вооружениями для ограничения риска ядерной войны. Однако в последние годы в отношениях двух стран вновь возникли глубокие разногласия, что вновь стало причиной начала гонки ядерных вооружений. 3 марта администрация президента США Джо Байдена заявила, что настроена на конструктивный диалог с Россией о сокращении роли ядерного оружия в обеспечении национальной безопасности США. Американский аналитический центр Council on Foreign Relations опубликовал подробный исторический обзор российско-американских взаимоотношений в области ядерного разоружения.

1945 год
Рассвет ядерного оружия

16 июля американские военные провели первое в мире испытание атомного оружия в Лос-Аламосе, штат Нью-Мексико, в рамках сверхсекретного Манхэттенского проекта. Несколько дней спустя президент США Гарри Трумэн сообщил советскому лидеру Иосифу Сталину о своих планах применить атомное оружие против Японии. В начале августа американские военные самолеты сбросили атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки, в результате чего погибло более ста тысяч японцев. Многие скончались позже от полученных травм. Это продемонстрировало ошеломляющую мощь нового оружия и заставило Японию капитулировать во Второй мировой войне.

29 августа 1949 года
Первое советское ядерное испытание

Советский Союз провел испытание своего первого ядерного оружия на полигоне в Казахстане.

1952 —1955 года
Новое поколение бомб

По мере обострения геополитического соперничества Соединенные Штаты и Советский Союз стремились разработать следующий класс оружия, известный как термоядерные или водородные бомбы. В конце 1952 года американские ученые взорвали первый из этих боеприпасов на атолле на Маршалловых островах — взрыв в сотни раз мощнее бомбы, сброшенной на Хиросиму (несколькими неделями ранее Соединенное Королевство испытало свое первое ядерное оружие). Во время другого испытания в США в 1954 году, известного как Касл Браво, ученые сильно просчитали мощность, создавая радиоактивные осадки, которые нанесли вред многим жителям Маршалловых островов. Советский Союз испытал свое первое термоядерное устройство в ноябре 1955 года. Советские испытания также имели разрушительные последствия для здоровья жителей близлежащих районов в Казахстане.

1957 год
Создание МАГАТЭ

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) было создано в Вене с целью укрепления международного сотрудничества в области ядерных исследований. К созданию такого агентства призвал президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр в своем выступлении «Атом для мира» на Генеральной Ассамблее ООН в 1953 году. В функции агентства входит поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии, поощрение обмена научными достижениями и методами, формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях, а также разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

1957 — 1958 года
Запуск первого спутника

Советский Союз провел первое в мире успешное испытание межконтинентальной баллистической ракеты (МБР), способной достигнуть территории США, в октябре 1957 года. Несколько дней спустя модифицированная версия этой ракеты вышла на орбиту с первым искусственным спутником Земли «Спутник-1». Технологические достижения СССР поразили руководителей США, которые начали опасаться милитаризации космоса. Ракетная программа Atlas в Соединенных Штатах осуществила свой первый полет межконтинентальной баллистической ракеты в конце 1958 года — в том же году, когда было создано агентство по исследованию космоса NASA.

1958 — 1960 года
Испытательные взрывы

1958 год оказался самым активным на сегодняшний день для ядерных испытаний, когда Советский Союз, Великобритания и США взорвали в общей сложности более ста устройств. Затем три страны добровольно приостановили исследования на несколько лет и начали обсуждение постоянного запрета ядерных испытаний. В начале 1960 года Франция провела свои первые испытания, став четвертой ядерной державой в мире.

Октябрь 1962 года
Кубинский ракетный кризис

Напряженность времен холодной войны почти переросла в ядерный конфликт, когда в октябре разведывательные полеты США показали, что Советский Союз строит секретные ракетные базы на Кубе. Американский президент Джон Ф. Кеннеди предупредил Москву о «полномасштабной ответной реакции», если она нанесет с Кубы ядерный удар по любой стране Западного полушария. После тринадцатидневного противостояния между сверхдержавами Советский Союз соглашается вывести свои ракеты. Взамен Соединенные Штаты пообещали не вторгаться на территорию Кубы и согласились вывести свои ядерные ракеты из Турции.

Август 1963 года
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой

После многолетних переговоров Советский Союз, Великобритания и Соединенные Штаты согласились запретить ядерные испытания в атмосфере, космическом пространстве и под водой, а также ограничить подземные испытания. Договор стал отражением растущей озабоченности международного сообщества по поводу рисков ядерных осадков. В настоящее время участниками договора является 131 государство. Франция и Китай, который стал пятой ядерной державой в мире в 1964 году, не являются участниками договора.

1968 год
ДНЯО

Стремление большего числа государств к созданию ядерного оружия стало причиной призывов к формированию международных норм для контроля его распространения. Обсуждение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) началось в Организации Объединенных Наций в 1959 году. Советский Союз, Великобритания и США подписали договор 1 июля 1968 года, согласившись проводить общее разоружение. Китай и Франция не присоединятся до 1992 года. Стороны, не обладающие ядерным оружием, по договору обязаны отказаться от приобретения ядерного оружия. В настоящее время участниками ДНЯО являются 190 стран, что делает его наиболее широко соблюдаемым соглашением по контролю над вооружениями. Из государств, обладающих ядерным оружием, не входят в договор Индия, Израиль, Северная Корея и Пакистан.

1969 — 1979 года
«Разрядка»

В конце 1960-х — начале 1970-х годов в американо-советских отношениях наметилось потепление, открывшее эру контроля над ядерными вооружениями. В 1972 году стороны заключили новые соглашения: Договор по противоракетной обороне (ПРО), ограничивающий развертывание систем противоракетной оборон. Также были проведены переговоры об ограничении стратегических вооружений и подписан договор: ОСВ-I, ограничивающий количество баллистических ракет и пусковых установок обеих сторон на том уровне, на котором они находились в тот момент. Между тем советское руководство обеспокоилось сближением Вашингтона с Пекином, так как отношения СССР с коммунистическим режимом Мао Цзэдуна испортились.

1979 —1980 года
ОСВ-2 и вторжение в Афганистан

В июне 1979 года Соединенные Штаты и Советский Союз подписывают соглашение ОСВ-2, которое наложило дополнительные ограничения. Но в декабре началась девятилетняя война СССР с Афганистаном. В результате президент США Джимми Картер попросил Сенат приостановить рассмотрение договора ОСВ-2, а также отказаться от участия в Олимпиаде 1980 года в Москве.

1981 — 1983 года
«Нулевой вариант»

Администрация Рональда Рейгана сосредоточила свои усилия на модернизации стратегического ядерного арсенала США и ускорении общей военной можернизации. Однако в ноябре 1981 года Рейган представил Советскому Союзу так называемый «нулевой вариант», обязывающий обе стороны к повсеместному сворачиванию ядерных ракеты средней дальности. В июне 1982 года Рейган предложил подписать Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, или СНВ, который направлен на сокращение количества боеголовок. Тогда же Соединенные Штаты и Организация Североатлантического договора (НАТО) начали развертывать в Западной Европе твердотопливную двухступенчатую баллистическую ракету средней дальности мобильного базирования Pershing-II.

Март 1983 года
«Империя зла» и Стратегическая оборонная инициатива США

8 марта 1983 года президент Рейган произнес речь, в которой назвал Советский Союз «империей зла», а в своем обращении 23 марта он объявил о начале долгосрочной программы исследований, которые позволят создать оружие, способное защитить США от массированного удара ядерными баллистическими ракетами, также известной как программа «Звёздных войн».

1986 год
Саммит в Рейкьявике

В октябре 1986 года генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев и Рейган провели встречу в Исландии. Она не принесла практических результатов, так как советский лидер предложил масштабное сокращение стратегических ядерных сил. Горбачев увязывал его с отказом США от провозглашенной в 1983 году программы стратегической оборонной инициативы, на что Рейган согласен не был. Переговоры завершились мало к чему обязывающей декларацией о недопустимости ядерной войны. Между тем встреча коренным образом изменила двусторонние отношения и всю международную обстановку, так как сверхдержавы перешли от открытой конфронтации к политике компромиссов и соглашений.

1987 год
ДРСМД

В 1987 году Горбачев и Рейган подписали Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), согласившись ликвидировать к 1991 году свои арсеналы. К июню 1991 года Договор был выполнен: СССР уничтожил 1 846 ракетных комплексов, США — 846 комплексов. После нескольких взаимных обвинений в нарушении ДРСМД стороны в феврале 2019 года заявили о приостановлении соблюдения своих обязательств по соглашению. 2 августа 2019 года договор окончательно прекратил свое действие.

1989 — 1991 года
Окончание холодной войны и подписание СНВ

Советско-американские переговоры о разоружении ускорились после падения Берлинской стены 9 ноября 1989 года, что знаменует конец холодной войны. В июле 1991 года президент США Джордж Буш и Горбачев подписали договор СНВ. Соглашение оказалось успешным, поскольку обе стороны, каждая из которых в 1990 году имела более десяти тысяч развернутых боеголовок, обещали сократить свои арсеналы до уровня ниже шести тысяч к 2009 году.

1992 год
ДОН

В марте 1992 года США, Россия и еще 25 стран подписали Договор об открытом небе, который позволяет его членам проводить регулярные разведывательные полеты над чужой территорией. Правительство США выделило миллиарды долларов на финансирование процесса денуклеаризации в рамках российско-американской программы совместного снижения угрозы.

1993 год
СНВ-2 подписан, но не реализован

США и Россия подписали СНВ-2, имеющего целью ограничение количества стратегических ядерных вооружений, которые стороны могут иметь на вооружении, до 3500 единиц. Однако процесс ратификации встретил препятствия и договор так и не вступил в силу.

Март 1997 года
Поправки в Договор по ПРО

Чтобы пересмотреть и укрепить договор по ПРО 1972 года, президент США Билл Клинтон и президент России Борис Ельцин в марте 1997 года подписали совместное заявление, в котором проводится разграничение между стратегическими и нестратегическими системами противоракетной обороны. Россия ратифицировала соглашение в 2000 году, однако в Сенат США он так и не был направлен. В 2002 году США вышли из соглашения.

2000 год
Предложение о совместном использовании ракетных данных

Опираясь на прошлые соглашения о контроле над вооружениями, США и Россия предложили создать систему раннего предупреждения и предварительного уведомления, которая снизила бы риск непреднамеренного пуска ракеты. Эта инициатива была впервые выдвинута в 1998 году Ельциным, который предложил разместить центр обмена данными на территории России. Вашингтон и Москва подписали соглашение в 2000 году. Однако реализация проекта по разным причинам была отложена, в том числе из-за опасений России по поводу исследований США в области противоракетной обороны, и так и не была реализована.

2002 год
Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов

В мае 2002 года президент США Джордж Буш и президент России Владимир Путин подписали Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, также известный как Московский договор, в котором говорится о сокращении числа развернутых стратегических ядерных боеголовок в течение десяти лет. Критики утверждают, что договор, который был призван заменить СНВ-2, слишком расплывчат. Кроме этого, США завершили выход из договора ПРО, утверждая, что он ограничивает возможности по разработке системы противоракетной обороны против террористов и таких как Иран и Северная Корея. Этот шаг вызывает обеспокоенность у России, которая с озабоченностью стала воспринимать внешнюю политику США после 11 сентября.

2007 год
Предложение Путина

План США разместить противоракетные перехватчики в Чехии и Польше обеспокоил Россию, которая усмотрела в этом угрозу стратегическому ядерному разоружению. Вашингтон заявил, что система была предназначена для защиты от возможных ударов со стороны Ирана и Северной Кореи. В июне во время переговоров на высшем уровне G8 в Германии Путин предложил создать совместную военную базу на территории Азербайджана.

 2009 год
«Перезагрузка»

Президент США Барак Обама решил задать новый тон взаимодействию США с миром, выступив с серией громких внешнеполитических обращений в Праге, Каире и Москве. По его словам, Соединенные Штаты несут «моральную ответственность» за то, чтобы держать ядерное оружие во всем мире под контролем. Кроме этого, США и Россия должны были «перезагрузить» отношения, чтобы сосредоточиться на общих проблемах, включая нераспространение ядерного оружия, борьбу с терроризмом и глобальную экономическую рецессию. Позже в том же году Обама заявил, что США изменят свою систему противоракетной обороны в Европе, отказавшись от планов строительства постоянных баз в Чехии и Польше.

2010 год
Продление СНВ

В апреле 2010 года Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев подписали в Праге новое соглашение о сокращении стратегических вооружений, заменяющее первый договор СНВ, срок действия которого истек в 2009 году. Новый договор обязал Вашингтон и Москву к очередному раунду сокращения их стратегических наступательных арсеналов. Пакет предусматривал 30-процентное сокращение развернутых боеголовок. Соглашение было одобрено Сенатом США. Российский парламент ратифицировал его в начале 2011 года.

2014 год
Украинский кризис

Политические потрясения в бывшей советской республике и обвинения со стороны США в адрес России в «аннексии Крыма» завершили перезагрузку российско-американских отношений и знаменовали новую эру геополитического соперничества.

2018 год
Выход США из ДРСМД

В августе 2018 года администрация тогдашнего президента США Дональда Трампа объявила о выходе страны из пакта времен холодной войны, запрещающего развертывание наземных ядерных ракет средней дальности. В течение многих лет США утверждали, что Россия испытала и развернула крылатую ракету, запрещенную договором, Москва отвергла это утверждение.

2020 год
Договор по открытому небу под угрозой

В ноябре 2020 года США вышли из Договора по открытому небу. В качестве обоснования администрация Трампа утверждала, что Россия злоупотребляла соглашением в течение многих лет. Члены НАТО выразили сожаление по поводу выхода США.

2021 год
Новый СНВ

За несколько дней до истечения срока действия договора 2011 года Соединенные Штаты и Россия согласились продлить договор СНВ еще на пять лет, сохраняя ограничения на свои арсеналы ядерного оружия. Соглашение является одним из первых крупных внешнеполитических действий Джо Байдена на посту президента США. Администрация его предшественника Трампа пыталась привлечь к соблюдению соглашения Китай, чтобы продлить договор на год, но ей это не удалось.