США вынуждают Сербию признать Косово

Эксперт RTA Сергей ИСАЕНКО уверен, что Белград не сможет долго противостоять натиску ЕС и США. По мнению аналитика, Сербия лишь постарается выторговать отдельные районы Косово и не будет сопротивляться неизбежному Нынешняя осень обещает быть богатой на события вокруг конфликтных регионов Европы. Уже на октябрь намечена долгожданная встреча нормандского формата и первый личный контакт Владимира Путина и Владимира Зеленского. В том же месяце предстоит очередное заседание в формате «5+2» по приднестровскому урегулированию. Одновременно с этим политики и эксперты ожидают возобновления переговоров между Белградом и Приштиной — где, по всей видимости, готовятся прорывные решения. Как известно, в нынешнем году диалог Сербии и Косово столкнулся с непреодолимыми сложностями. Хотя поначалу казалось, что стороны вплотную приблизились к решающему этапу урегулирования, вскоре переговоры зашли в тупик. В последнее время отношения двух стран серьезно накалились. Западу даже пришлось инициировать внеочередные выборы в парламент Косово, чтобы преобразовать политический облик республики и создать почву для начала новых дискуссий между Белградом и Приштиной. Напомним, что с осени 2018 года две столицы активно обсуждали политическое соглашение о нормализации взаимоотношений. В частности, было решено провести корректировку границ и обмен территориями с преимущественным проживанием сербов или албанцев. Данную идею поддерживал Вашингтон, при этом настаивая на закреплении в документе принципиального положения о взаимном признании сторон. Европейский союз в лице Ангелы Меркель, однако, выступил против изменения границ на Балканах, заметно пошатнув единство Запада и перспективы урегулирования. Попытки Германии и Франции выровнять ситуацию и возобновить контакты сторон оказались безуспешными. Апрельский саммит в Берлине не помог преодолеть возникшие противоречия, а запланированная на июль широкая встреча в Париже и вовсе не состоялась. В августе президент Сербии Александр Вучич по итогам визита в США анонсировал «горячую осень» для сербско-косовского урегулирования. Первым сигналом к этому стало назначение 30 августа спецпредставителя Государственного департамента США по Западным Балканам Мэтью Палмера. По мнению экспертов, появление опытного американского дипломата на данном направлении свидетельствует о приоритетном характере косовского вопроса для США и твердой решимости Вашингтона покончить с конфликтом. В своей первой поездке на Балканы в сентябре Мэтью Палмер озвучил несколько ключевых моментов, которые позволят сдвинуть с мертвой точки переговорный процесс и приблизиться к окончательной «сделке». Прежде всего, это отмена 100% пошлины на сербскую продукцию новым правительством Косово. В ответ США ожидают от Белграда отказа от дальнейшего лоббирования отмены признания Косово третьими странами. К слову, в августе африканское Того стало 15-м государством, отозвавшим признание независимости республики. При этом Вашингтон настаивает на взаимном признании двух стран как главном пункте соглашения о нормализации отношений. Символично, что об этом Палмер заявил именно в ходе визита в Белград. Нет сомнений в том, что при американском содействии переговоры удастся разморозить. А их отправной точкой, судя по всему, станет та самая формула, при которой Приштине отходят населенные албанцами районы Сербии, а к Белграду — населенные сербами общины Косово. После этого предполагается взаимное признание двух стран. Одним из подтверждений актуальности такого подхода служит позиция сербского премьер-министра. Недавно он заявил, что «признание Косово в существующих границах — это барьер, который Белград никогда не переступит». Четкий акцент на границах позволяет судить о том, что в случае их изменения признание вполне реально. Линия поведения Сербии ясна. В Белграде все больше смиряются с фактом существования косовской государственности, а усиливающееся давление Вашингтона делает неизбежным ее признание. Пунктик о границах — это «подушка безопасности» для сербских элит на случай чрезмерного разочарования населения. «Утешительный приз» в виде отдельных районов Косово наверняка будет подан как дипломатическая победа и позволит Белграду сохранить лицо. Сербия в дальнейшем сможет говорить, что ей удалось хоть что-то выторговать для себя в сложнейших переговорах  и признать Косово в максимально усеченных границах. Вашингтон же после косовского кейса перебросит освободившиеся политико-дипломатические ресурсы в другие конфликтные точки Европы, Донбасс и Приднестровье — где в последнее время инициативу перехватывают ЕС и Россия.