Европейский союз установил Молдове «красные линии»

Главная / Аналитика / Европейский союз установил Молдове «красные линии»
Пока премьер-министр Молдовы Павел Филип щедро раздает комментарии об успехах страны на пути евроинтеграции, Европейский союз шлет Кишиневу недвусмысленные сигналы.

Юбилей без подарков

14 мая в Брюсселе состоялась конференция, посвященная десятилетию программы «Восточное партнерство». Напомним, что она была запущена для активизации сотрудничества с шестью постсоветскими государствами — Молдовой, Украиной, Беларусью, Арменией, Грузией и Азербайджаном — с целью интеграции этих стран в политическое и экономическое пространство Европейского союза. К своему первому крупному юбилею «Восточное партнерство» подошло с противоречивыми результатами. Говорить о существенном прогрессе демократических ценностей и эффективных экономических преобразованиях  в странах-участниках программы явно не приходится. В одних республиках сохраняются откровенно авторитарные режимы, в других есть серьезные проблемы с коррупцией, системой правосудия и чрезмерной зависимостью политических институтов от крупного бизнеса. А некогда лидер программы, Молдова, и вовсе превратился из «истории успеха» в «захваченное государство». Несмотря на это глава правительства РМ Павел Филип на полях брюссельской конференции излучал оптимизм, делая одно громкое заявление за другим. По его словам, за десять лет Молдове удалось добиться немалого числа «конкретных успехов», в том числе безвизового режима с ЕС и Соглашения об ассоциации. «В течение 10 лет "Восточного партнерства" мы добились большого прогресса. Благодаря этому политическому проекту мы получили либерализацию визового режима с ЕС, подписали Соглашение об ассоциации с Евросоюзом и Соглашение о свободной торговле. В результате 70% молдавского экспорта ориентировано на рынок ЕС, а более 2 миллионов граждан Молдовы воспользовались безвизовым режимом», — отметил Филип. При этом премьер непрозрачно намекнул, что такие «очевидные» успехи должны быть вознаграждены — прежде всего, «четкими перспективами» принятия Брюсселем решений по более тесному сближению Молдовы с ЕС и даже вступлению в его состав. Он также заявил об «абсолютной готовности» Кишинева и далее «реформировать» экономику и политическую систему страны. «Конечно, нам еще очень много предстоит сделать. Мы должны внедрить обязательства в сфере надлежащего управления, обеспечения демократических стандартов, гармонизации законодательства. Одни области, мы должны признать, реформировать легче, другие — гораздо сложнее. Это комплексная работа, которая требует времени, но важно сказать вам, что мы абсолютно определенно настроены», — сказал Филип.

Евросоюз ставит Молдове рамки

Впрочем, европейские чиновники позитивный настрой молдавского премьера явно не разделили. Еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан указал на то, что неиспользованный потенциал соглашений об ассоциации с ЕС «превышает 75 %» и посоветовал Молдове, Украине и Грузии сосредоточиться на его полноценной реализации, а не «снова просить о чем-то большем». Довольно резкое по тональности заявление еврочиновника, скорее всего, отражает истинное мнение ЕС об «успехах» стран «Восточного партнерства» и, в первую очередь, Молдовы, как бывшего ведущего участника программы. Не секрет, что Брюссель уже давно недоволен поведением Кишинева, который провалил ключевые евроинтеграционные реформы в сфере правосудия, прав человека и свободы СМИ, и неэффективно использовал выделенные на них европейские деньги. Однако после парламентских выборов Евросоюз снизил накал критики в адрес Молдовы и занял достаточно пассивную позицию. Как ранее писал RTA, это могло быть связано с транзитом власти в соседней Украине, на обеспечение которого были брошены основные ресурсы Союза. Теперь же, после окончательного завершения президентской гонки и начала формирования в Киеве новой властной конструкции, Евросоюз, как и прогнозировалось, переключил свое внимание на Молдову. Отказываясь от привычной дипломатичной риторики, посланники ЕС ставят четкие акценты по поводу облика будущей власти и ее первоочередных задач. К примеру, на конференции в Брюсселе Йоханнес Хан вновь подчеркнул необходимость расследования кражи миллиарда долларов из банковской системы РМ и наказания виновных, что могло бы стать «важным шагом к сближению ЕС». Ему вторил глава Делегации ЕС Петер Михалко, по мнению которого, население страны хочет видеть «расследование банковского мошенничества» и «возврат украденных денег». Он добавил, что Европейский союз ждет от Молдовы прогресса в отношении «политического плюрализма и состояния демократии». «Мы ожидаем, что и новые власти (правительство, парламент), когда будут созданы, выработают четкие обязательства с реалистичными сроками и предпримут конкретные шаги, которые продемонстрируют нам существование солидной политической воли для исправления недавних отклонений и для крепких отношений ассоциации ЕС - Республика Молдова», — заявил Михалко. Интересно, что Брюссель, по сути, открыто вмешался в молдавские внутриполитические процессы, жестко поставив условие о невключении в состав правящей коалиции «людей, причастных к краже миллиарда». Речь, разумеется, идет об осужденном депутате Илоне Шоре и его технической партии «Шор». Многие наблюдатели считали именно ее непременным компонентом в прогнозируемом парламентском большинстве имени Демократической партии. Недвусмысленные сигналы Брюссель активно совмещает с единственным доступным ему на текущий момент «кнутом», который можно применить в адрес Кишинева — макрофинансовой помощью. Правительство РМ явно надеялось на ее возобновление в 2019 году, реализуя свои «предвыборные» социально-экономические проекты. Однако ЕС подчеркнуто холоден в своих заявлениях насчет перспектив предоставления денег в этом году. Ситуация усугубляется затянувшимся процессом формирования правящей коалиции и органов власти, без которых новые дотации от ЕС стране точно «не светят». Усиливающееся внимание Европейского союза к Молдове, очевидно, смешивает карты лидеру Демпартии Владу Плахотнюку, пока еще удерживающему бразды правления молдавским государством. ЕС фактически давит на «больную мозоль», манипулируя финансовой помощью, которая Молдове остро необходима для покрытия увеличивающегося бюджетного дефицита. Сейчас перед главным молдавским олигархом встает непростая дилемма — формировать правящую коалицию без оглядки на мнение Брюсселя (с риском окончательно лишиться европейских денег и поддержки) либо смириться с потерей абсолютного пакета акций в молдавской политике.