В Брюсселе говорили о «евромайдане»

Встреча, в которой принял участие Владимир Путин, не предусматривала подписания документов. Участники саммита заранее договорились, как сказал помощник российского президента Юрий Ушаков, провести «неформальную, обстоятельную, доверительную и откровенную беседу по всему спектру важнейших проблем».

Одним из главных обсуждавшихся вопросов был проект нового базового соглашения между Россией и Евросоюзом, действие предыдущего истекло еще в конце 2007 года. Еще одной темой стали проблемы энергетического сотрудничества со странами ЕС, в частности, судьба газопровода «Южный поток». Наибольший интерес у журналистов, присутствовавших на пресс-конференции, вызвали оценки российского лидера политического кризиса на Украине.

Россия предложила руководству Евросоюза изучить возможность формирования зоны свободной торговли между ЕС и создаваемым Россией, Белоруссией и Казахстаном Евразийским экономическим союзом, сообщил В. Путин по итогам саммита. Он также отметил, что одной из принципиальных проблем в отношениях между Москвой и Брюсселем являются антидемпинговые процедуры, которые применяет Евросоюз к целому ряду отраслей российской промышленности, в частности, химической и металлургической и напомнил о многолетнем споре по «Третьему энергопакету».

При этом российский лидер отметил успешное партнерство сторон в высокотехнологичных областях: авиации и космосе. «У нас есть конкретные большие проекты в этой сфере, - пояснил В. Путин. - Мы создали конкретную программу по сотрудничеству в области науки, двести мероприятий наметили».

Что касается опасений России относительно последствий заключения соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, то они не являются политиканством, заверил президент. По его словам, условия данного соглашения несут риски для внутреннего рынка России, так как она имеет с Украиной зону свободной торговли. А положения соглашения отличаются от договоренностей, достигнутых Россией в процессе присоединения к ВТО, в частности, по крупноузловой сборке автомобилей и уровню локализации производства. В свою очередь, председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил: между Брюсселем и Москвой достигнута договоренность о двусторонних консультациях по соглашениям об ассоциации со странами «Восточного партнерства», в число которых входит и Украина. Что касается нового базового соглашения, то, сказал он, переговоры о его заключении могут быть возобновлены на следующем саммите Россия-ЕС, который пройдет в Сочи в июне.

Россия не будет вмешиваться во внутренние дела Украины и считает, что большое число посредников может только увеличить число проблем, сформулировал позицию Москвы В. Путин. «По поводу советов Украине, как и что делать, - продолжил он. - Я думаю, что украинский народ сам в состоянии разобраться. Во всяком случае, Россия никогда не будет в это вмешиваться».

«Я могу себе представить, как наши европейские партнеры отреагировали, если бы в разгар кризиса, скажем, в Греции или на Кипре на одном из антиевропейских митингов появился бы наш министр иностранных дел и начал бы обращаться с какими-то призывами, - сказал президент. - Мы считаем, что это вообще не очень хорошо, а, имея в виду определенную специфику отношений между Россией и Украиной, для нас это просто неприемлемо и невозможно».

Договоренности о кредите и снижении цены на российский газ, сохранятся, кто бы ни был у власти в Киеве, отметил В. Путин. «Мы исходим из того, что и тот кредит, о котором мы говорили, и поэтапное снижение цен на энергоносители, на газ, прежде всего, связаны с необходимостью и желанием поддержать не какое-то конкретное правительство, а украинский народ», - подчеркнул президент.

Саммит подтвердил: на фоне крайней радикализации «евромайдана» и попыток захвата власти на местах фашиствующими группировками Евросоюз, как и Вашингтон, пытается переложить ответственность за события на Москву. В Брюсселе утверждают, что причиной эскалации массовых беспорядков на Украине стало вмешательство России перед вильнюсским саммитом «Восточного партнерства», в рамках которого Украина должна была подписать соглашение об ассоциации и свободной торговле с Евросоюзом. При этом руководство ЕС не считает визиты своих эмиссаров в Киев давлением на Украину и вмешательством в ее внутренние дела, а наоборот, желанием разрешить кризис. Как сообщил британской «Файнэншл таймс» не названный по имени европейский дипломат, накал отношений Евросоюза и России сейчас находится на самом высоком уровне со времен российско-грузинской войны 2008 года. Об этом свидетельствует и то, что Брюссель сократил программу саммита до нескольких часов и отменил традиционный ужин с участием В. Путина, пишет газета. По сведениям издания, столь нетипичная для евродипломатии жесткость связана с ситуацией на Украине.

Впрочем, позиция Брюсселя на предстоящем саммите была обозначена заранее. «Мы должны говорить честно и прямо с Москвой о давлении с ее стороны на Украину, - сказал в преддверии встречи заместитель председателя комитета Европарламента по сотрудничеству ЕС–Россия Вернер Шульц. - Это неприемлемо. Украина — суверенное государство. А потому Киев должен сделать свой выбор свободно, без давления».

«Обе стороны - и Евросоюз, и Россия - должны уважать Украину как суверенное независимое государство, - подчеркнул глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас в интервью, опубликованном в газете «Коммерсант» 27 января. - Мы были озабочены тем, что видели - давлением на лидеров Украины. Осенью они поменяли свое мнение и отказались от договоренностей, которые мы уже собирались подписать. То, что происходит сейчас - это ответ народа, который недоволен переменами, происшедшими в результате давления на Украину из-за рубежа».

«Встреча российского президента Владимира Путина с лидерами Евросоюза в Брюсселе может стать самым холодным саммитом за последние 20 лет, поскольку стороны разошлись во взглядах на беспорядки на Украине», - предположил накануне саммита старший научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Фонда Карнеги Томас де Ваал.

Вашингтон, в свою очередь, регулярно предостерегает В. Януковича от принятия жестких мер. За последнюю неделю вице-президент США Джозеф Байден несколько раз звонил украинскому лидеру, требуя отказаться от введения режима чрезвычайного положения в стране и вывести спецназ с улиц Киева. Бывший советник президентской комиссии по двусторонним российско-американским отношениям при государственном департаменте Джеймс Карден в материале, опубликованном журналом «Америкэн консерватив», недоумевает: с чего вдруг США уверены, будто Украина – это проблема, которую они должны решать? Он напоминает о состоявшемся на прошлой неделе заседании в комитете сената по международным отношениям. Оно было посвящено последствиям кризиса на Украине, в ходе этой встречи выступили два высокопоставленных чиновника государственного департамента, а также бывший советник по вопросам национальной безопасности Збигнев Бжезинский. «Во вступительных речах заместителя госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктории Нуланд и заместителя руководителя Бюро по демократии, правам человека и труду госдепартамента США Тома Мелиа позвучали уже ставшие привычными заявления о «поддержке устремлений украинских граждан» и заверения в том, что «США солидарны с украинским народом в его борьбе за фундаментальные права человека», - пишет Дж. Карден.

Он назвал тезисы, которые обозначили участники встречи: в конфликте, который сейчас разворачивается на «майдане», на карту поставлены национальные интересы США; без финансовой и моральной поддержки со стороны США украинская оппозиция, вероятнее всего, не сможет добиться успеха; Россия действовала вероломно, предлагая украинскому правительству более привлекательный пакет финансовой помощи, чем тот пакет, с которым выступили Евросоюз и МВФ; протестующие на «майдане» действуют от лица всего украинского народа, большая часть которого хочет, чтобы Украина вошла в состав Евросоюза; исход нынешнего кризиса, несомненно, повлияет на развитие России, если Киев выберет европейское будущее, однажды Москва последует его примеру.

В день саммита в Брюсселе подал в отставку премьер-министр Украины Николай Азаров. По его словам, острота конфликта для граждан и для судьбы страны требуют дополнительных ответственных шагов. Он полагает, что его решение создаст «дополнительные возможности для общественно-политического компромисса». Сегодня самое важное - сохранить единство и целостность Украины, это гораздо важнее, чем чьи-то личные планы или амбиции, отметил Н. Азаров. В. Янукович отставку принял, кабинет министров продолжит работу до формирования нового правительства.

Власть возлагала большие надежды на то, что решения, принятые на внеочередном заседании Верховной рады 28 января, будут способствовать разрешению кризиса. По сути дела, это экстренное заседание украинского парламента стало попыткой Виктора Януковича пойти на частичные уступки оппозиционерам, и, тем самым, переложить на них ответственность за эскалацию кризиса. Депутаты ВР отменили 9 из 12 принятых ими же 16 января законов, которые оппозиционеры назвали антидемократическими: за это решение проголосовал 361 парламентарий, против не было ни одного голоса, члены фракции Коммунистической партии Украины от голосования воздержались.

Затем депутаты вновь приняли 4 закона из этого пакета, фактически - в той же редакции. О бесплатной правовой помощи, об освобождении от НДС импорта газа, а также об ответственности за «осквернение или разрушение памятников боровшимся против нацизма в период Второй мировой войны советским солдатам, партизанам, подпольщикам, жертвам нацистских преследований, а также воинам-интернационалистам и миротворцам». За такие действия, как «публичное отрицание или оправдание преступлений фашизма, пропаганда неонацистской идеологии, изготовление и (или) распространение материалов, в которых оправдываются преступления фашистов и их сторонников», вновь возвращено уголовное наказание - до 2 лет лишения или ограничения свободы.

На вечернем заседании депутаты планировали обсуждать амнистию, касающуюся всех участников массовых акций протеста. Но пока что к единому мнению о том, кого следует амнистировать, нет, поэтому обсуждение законопроекта было решено перенести на 29 января. «Амнистия вступит в силу только в случае освобождения всех захваченных помещений и автодорог, - объявила министр юстиции Украины Елена Лукаш. - В противном случае, совершившие правонарушения амнистированы не будут».

Однако готовность президента частично уступить требованиям «евромайдана» оппозицию пока не удовлетворила. Во всяком случае, лидер партии «УДАР» Виталий Кличко настаивает на проведении досрочных выборов главы государства – уже в нынешнем году. Одновременно национал-радикальное объединение «Правый сектор», представители которого принимали активное участие в антиправительственных акциях на территории Украины, объявило, что берет на себя ответственность за «революцию» в стране. Погромщики обвиняют В. Кличко, А. Яценюка и О. Тягнибока в нерешительности и выдвигают к власти свои требования. А лидеры оппозиции не признают – или делают вид, что не замечают - того факта, что они утратили контроль над фашиствующей частью «евромайдана».

Становится понятно: даже достижение компромисса власти в переговорах с оппозицией может не прекратить силового противостояния на улицах.