«Демократический концлагерь» Вашингтона

Уполномоченный министерства иностранных дел по правам человека, демократии и верховенства права Константин Долгов только что вернулся из поездки на Гуантанамо. Он возглавлял российскую межведомственную делегацию. Дипломат назвал исправительное учреждение на военной базе «позорной страницей в истории США», где «попиралось правосудие и нарушались права человека».

В течение всего XIX века США старательно прибирали к рукам все бывшие колониальные владения Испании в Латинской Америке. Для контроля над обширным и богатым континентом в 1823 году была выдвинута так называемая «доктрина Монро», провозгласившая принцип «Америка для американцев». Доктрина названа по имени президента США Джеймса Монро, который заложил этот тезис в основу своего ежегодного обращения к конгрессу от 2 декабря 1823 года. Затем была выдвинута идея создания Панамериканского союза под эгидой Вашингтона, справедливо получившего прозвище «Союза акулы и сардинок».

Но весь XIX век Испания сохраняла власть на Кубе и в Пуэрто-Рико, это были ее последние колонии в Западном полушарии. На Кубе во вторую половину того века бушевали нескончаемые восстания и войны за независимость. Тогда в Вашингтоне родилась теория «спелого фрукта», которая гласила: недалек тот день, когда Куба – как созревший плод - сорвется с ветки испанской колониальной империи и упадет в объятия США, как естественный новый американский штат. Но сами кубинские патриоты думали иначе, они мечтали о полной независимости своей страны, сохранении своей самобытности, культуры, языка, образа жизни. Они уже были близки к достижению своей цели в 1898 году, когда их вооруженные отряды контролировали большую часть территории острова, стояли у ворот важнейших городов. До полной и окончательной победы оставался один шаг…

Но тут неожиданно в ситуацию грубо вмешались Соединенные Штаты. На рейде в Гаване загадочным образом взорвался американский крейсер «Мэн», все офицеры которого были в этот момент на банкете на берегу.

Вашингтон сразу же указал на Испанию как на автора этого теракта и объявил войну Мадриду. Ужасно похоже на инцидент в Тонкинском заливе - как предлог для интервенции во Вьетнам, или на теракт в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года - как предлог для войны в Ираке и Афганистане.

Дальше все пошло по заранее заготовленному сценарию. Флот США, находившийся рядом и многократно превышавший своим потенциалом испанскую эскадру, просто расстрелял ее на выходе из бухты Сантьяго. Американские войска высадились во многих местах побережья страны, заняли города, запретили кубинским повстанцам входить в крупные населенные пункты, объясняя это их желанием свести счеты с оставшимися на острове испанцами. Губернатором острова стал американский полковник Леонард Вуд, который творил все, хотел. Земли, собственность прежних колониальных хозяев-испанцев, за бесценок - по 2 цента за гектар - продавалась американским дружкам. Вуд командовал и проведением выборов, и выработкой конституции, и подбором кандидатов в президенты. Когда все формальности были завершены, он пригласил пятерых членов Конституционной ассамблеи, уполномоченных обсудить вопрос о заключении соглашения о принципах взаимоотношений с США, «на рыбалку». Там он показал им письмо государственного секретаря по вопросам обороны Э. Рута – то есть главы тогдашнего Пентагона. В документе было сформулировано требование о выделении кубинских земель и вод для создания американских военно-морских баз - якобы для обороны строящегося Панамского канала и безопасности США.

Депутаты были в шоке, они немедленно поставили в известность всю Конституционную ассамблею, которая отвергла это наглое требование. Но начинающие кубинские политики еще не знали циничности и вероломства вашингтонских ястребов. Они не подозревали, что правящие круги США прекрасно разыгрывали роли «добрых» и «злых» следователей, в которых, в зависимости от обстоятельств, выступают администрация и конгресс. Если президент США Уильям Маккинли в своих выступлениях славил независимость Кубы, признавал целостность ее территории, в сенате представитель Коннектикута Орвилл Платт подготовил поправку в закон о бюджете армии: по существу, она надевала колониальное ярмо на шею молодой кубинской республике. В ней утверждалось право США на военное вмешательство во внутренние дела Кубы, ограничивались ее полномочия на самостоятельное ведение дел во внешней политике и выдвигалось право на создание военно-морских баз на острове. Если Куба не соглашалась с этими условиями, то армия США оставалась на ее территории на неограниченное время. Поправка была молниеносно принята сенатом, через день подписана президентом. Она стал ультиматумом, а не условием переговоров.

В Гаване такой оборот дел вызвал гнев и возмущение. В апреле 1901 года в Вашингтон послали депутацию из пяти членов Конституционной ассамблеи, чтобы постараться смягчить условия «поправки». Но делегацию встретили все тот же Л. Вуд, ставший уже генерал-майором, и военный министр Э. Рут. Они без протокольных любезностей заявили: все останется, как есть, «президент США не может менять закон, принятый конгрессом». Вскоре в Гавану на американском крейсере «Бруклин» прибыл и первый заочно избранный президент Кубы Томас Эстрада Пальма, который был в курсе требований США относительно военно-морских баз. Единственное, что ему удалось сделать в ходе переговоров, это сократить количество запрошенных баз с четырех до двух. Сначала Вашингтон хотел создать свои «опорные точки» в Сьенфуэгосе и в Гуантанамо - на южном побережье, а также в заливах Баия-Онда и Нипе на северной оконечности острова. Теперь Штаты чуть умерили свои аппетиты и согласились только на Гуантанамо и бухту Баия-Онда.

Если перевести все юридические документы на нормальный язык, то становится понятно: никаких равноправных переговоров между сторонами не проходило, все решения были навязаны Соединенными Штатами под их давлением и с использованием угрозы применения силы.

А потому, с правовой точки зрения, не имеют никакой законной силы. Это принуждение, а не договор.

Подписанное соглашение «об аренде» базы в Гуантанамо имеет бессрочный характер, и может быть пересмотрено только в результате согласия обеих сторон. Куба давно требует его отмены, но США не желают даже слышать об этом. В соглашении говорится: оно может быть пересмотрено в случае изменения характера использования этой базы, которая первоначально была названа «угольной базой», то есть складом топлива для бункеровки судов. Затем, односторонними актами Вашингтона, меняла свое назначение, став военно-морской базой, потом - комбинированной базой ВМФ, ВВС и морской пехоты и, наконец, местом содержания заключенных из числа подозреваемых террористов. Ни в одном из этих случаев Вашингтон не принимал протестов Кубы и ее предложений о переговорах.

Днем рождения базы в Гуантанамо можно считать 10 декабря 1903 года, когда США вступили во владение выделенным участком суши и моря. Событие было отмечено 21 орудийным залпом, под гром которых было спущено кубинское знамя и поднят звездно-полосатый флаг США. В 1912 году США сочли излишним строить базу в Баия-Онда, и за отказ от своих прав на это потребовали расширить территорию в Гуантанамо. Кубинцам оставалось только согласиться на это - как на меньшее зло.

С тех пор база занимает 117 квадратных километров суши и более 30 квадратных километров акватории залива Гуантанамо, глубоко вдающегося в сушу. Она расположена в горловине залива по обоим его берегам, в 30 километрах от одноименного города, кубинские плавсредства имеют право сквозного прохода - без причаливания - к морю и обратно.

С приходом к власти в США Франклина Делано Рузвельта в 1934 году США согласились отменить поправку Платта, но статус базы в Гуантанамо остался нетронутым. По первоначальному соглашению, США платили Кубе за аренду территории всего 3400 долларов в год, затем эта сумма «возросла» до 4085 долларов. Как говорится, курам на смех, поэтому после победы революции правительство Кубы отказалось принимать эту унизительную плату. Фидель Кастро как-то раз заметил, что эта сумма в 10 раз меньше того, что платят ежегодно американскому учителю.

В годы революционной войны против диктатуры Ф. Батисты малоизвестная миру американская база в Гуантанамо получила скандальную известность как инструмент грубого вмешательства во внутренние дела Кубы.

Патриотически настроенные кубинцы, работавшие на базе, многократно были свидетелями того, как военные самолеты диктатора приземлялись на базе, заправлялись горючим, пополняли боезапасы со складов армии США и отправлялись бомбардировать и обстреливать позиции Повстанческой армии Фиделя Кастро и населенных пунктов, находившихся на освобожденной территории. Тайно сделанные фотографии и собранная необходимая дополнительная информация были переправлены командованию повстанцев. Материалы попали в руки Рауля Кастро, который руководил действиями так называемого Второго фронта - Первым командовал Фидель - на территории которого находились американские предприятия по добыче и переработке никеля. По приказу Рауля в 1958 году была проведена операция под кодовым названием «Правда», в ходе которой было одновременно задержано и доставлено в партизанский штаб более 40 морских пехотинцев, гулявших в барах и ресторанах города Гуантанамо, и несколько служащих американских компаний. Всем им были представлены убедительные материалы о незаконном использовании базы как плацдарма для вмешательства в гражданскую войну. Показаны фотографии мирных жителей, погибших от американских бомб и ракет, осколки боеприпасов с маркировкой США. Отпираться было бессмысленно. Консул США в городе Сантьяго был вынужден вступить в контакт с Раулем, и обещал доложить обо всем в Вашингтон в обмен на освобождение задержанных. Этот шаг оказался весьма эффективным. По прямому приказу Фиделя командование Второго фронта отпустило задержанных, чтобы не вызывать осложнений с США. Потом Рауль Кастро вспоминал: «Может быть, я поступил и не совсем верно в тех обстоятельствах, но как приятно об этом вспомнить сейчас!». В любом случае, после операции «Правда» база в Гуантанамо перестала принимать самолеты диктатора.

Сегодня база - мощный военный комплекс с постоянным гарнизоном в 10 тысяч человек. Там имеется военный аэродром, способный принимать самолеты всех типов, военный порт может вместить до 60 кораблей, имеются сухой док, ремонтные мастерские, складские помещения. На территории построены более 1500 зданий различного назначения. База окружена со всех сторон сплошным забором-сеткой из стальной проволоки, поверх которой в один-два ряда тянется «спираль Бруно» из колючей проволоки. С обеих сторон граница базы окружена минными полями, мощными осветительными приборами и системами наблюдения. С американской стороны охрану периметра несут морские пехотинцы. С кубинской - специальная пограничная бригада, в которую отбираются наиболее подготовленные во всех отношениях бойцы.

Никакого реального военного значения база при этом не имеет. Вся ее территория простреливается со всех сторон обычной ствольной артиллерией, к тому же она расположена в основном на плоской низменности, окруженной холмами и горами.

Фидель Кастро не раз подчеркивал, что современный авианосец с его конвоем и армадой сверхзвуковых самолетов на борту, способный передвигаться с большой скоростью в любую точку земного шара, несравненно ценнее с военной точки зрения, чем база в Гуантанамо.

Но Вашингтон упорно держится за нее - как рычаг политического и психологического давления на Гавану.

Мне в разные годы приходилось бывать в восточных провинциях Кубы и заезжать на пограничные посты, охраняющие подступы к базе. Доводилось слышать от солдат бригады и жителей Гуантанамо жуткие истории о злодеяниях, творившихся на базе, где прежде работало на постоянной основе более 700 кубинских рабочих, а теперь не осталось практически никого. Помнится, вскоре после событий на Плайя-Хирон на базе пропал рабочий Рубен Лопес Сабарьего, отец 9 детей, который проработал там 14 лет. Его, на глазах других рабочих, арестовал капитан морской пехоты, люди видели, как его посадили в моторную лодку и перевезли на противоположный берег пролива. Жена стала искать правду, но получила ответ: «Ищи своего мужа на Кубе, у вас там арестовывают людей, которые потом пропадают!». Через несколько дней католический священник базы солгал женщине, сказав, что ее муж уволен с работы, у него отобран пропуск, и он отправлен за пределы базы. Однако через несколько дней через журналистов американцы сообщили: труп Рубена Лопеса обнаружен и опознан по пропуску, найденному при нем. По этим сообщениям выходило, что труп две недели пролежал в придорожной канаве, и его никто якобы не видел. Под разными предлогами тело долго не отдавали вдове, но когда были вынуждены уступить настойчивым требованиям, то оказалось, что оно долго пролежало в морозильной камере. Патологоанатомы установили: Рубен Лопес был убит в результате жестоких побоев.

После этого начались массовые увольнения рабочих базы. Люди теряли право на пенсии, у них пропадали все сбережения и льготы. Кубинцы прекратили снабжать базу водой из своих источников. Теперь американцы возят воду танкерами, пользуются опреснителями морской воды. На долгие годы граница с базой стала в прямом смысле слова фронтовой траншеей. В стереотрубу я сам видел, как морской пехотинец в момент подъема на посту кубинского государственного флага спускал до колен штаны, поворачивался к посту задницей, и шлепал по ней ладонью, имитируя аплодисменты. Солдаты рассказывали мне, что морпехи не могут по-уставному вести себя на посту: они то имитируют прицеливание в сторону кубинских пограничников, то демонстративно пьют содержимое бутылок с классическими сортами виски, испражняются непременно открыто, с вызовом. В общем, задирают и провоцируют по-всякому. Пограничники имеют строгий приказ: на провокации не отвечать. Но в шестидесятые и семидесятые годы кубинские военнослужащие неоднократно гибли от пуль, выпущенных со стороны базы. Однажды американский журналист сказал Раулю Кастро, что все это неправда. Тогда Рауль предложил всем корреспондентам, сидевшим в зале на пресс-конференции, надеть оливковые мундиры кубинских пограничников и совершить «прогулку» вдоль периметра базы на свой страх и риск. Согласился только один мексиканец, остальные откровенно струхнули.

Кубинская сторона постоянно собирает фото- и киноматериалы, свидетельствующие о хамском, оскорбительном и провокационном поведении американских военнослужащих и готова в любой момент эту информацию предъявить мировой общественности.

Идея создать на базе в Гуантанамо тюрьму или какое-либо подобие концентрационного лагеря давно овладела головами американских политиков и чиновников.

Первоначально территория базы использовалась для размещения на ней гаитянских эмигрантов, которые пытались нелегально попасть водным путем в США, но были перехвачены кораблями американской береговой охраны. До момента их принудительного возвращения на родину на базе устанавливали их личность, профилактировали на предмет недопустимости рецидива незаконной эмиграции, с ними работали эксперты спецслужб. До 1995 года в концлагерях на базе побывало почти 45 тысяч гаитянских эмигрантов. Начиная с 1994 года и позже из-за отказа США принимать экономических эмигрантов с Кубы на законных основаниях - они соглашались выдавать в год не более 20 тысяч виз, причем никогда не выполняли даже эту квоту - началась стихийная эмиграция с использованием подручных плавсредств. Многие эмигранты стали проникать на базу в Гуантанамо. Всего, по данным кубинской стороны, за годы революции туда ушло около 30 тысяч человек. Для сравнения: по законным основаниям, без риска для жизни и здоровья, за то же время с Кубы уехало 250 тысяч граждан.

На рубеже тысячелетий, когда полыхали Балканы, американцы не исключали возможности принимать на базе и эмигрантов из этого региона, пораженного гуманитарной катастрофой, но события приняли там иной оборот, и надобность отпала. Наконец, после террористических актов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года и начавшихся военных действий в Ираке и Афганистане США уведомили - лишь «уведомили»… - кубинское правительство о намерении создать на территории базы тюрьму для временного содержания лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности или участвовавших в боевых действиях против американских войск в районе Ближнего и Среднего Востока. И вот уже 11 января 2002 года на базу доставили первых 20 пленников. Вскоре самолеты начали прибывать один за другим, численность арестантов возросла почти до 800 человек. Почти с первых месяцев стала просачиваться информация о том, что на базе, по существу, создан настоящий комбинат по пыткам и издевательствам над абсолютно бесправными людьми.

По указу Джорджа Буша-младшего узники Гуантанамо выведены из-под действия Женевских конвенций об военнопленных. Особый военный трибунал США принимает решения о квалификации пленников. Если задержанного признают «комбатантом» - то есть бойцом или боевиком - то его пребывание в тюрьме может продолжаться бесконечно.

Содержатся заключенные в клетках размером 2 метра на 2 метра, изготовленных из толстой проволоки. Им разрешается иметь только шорты и кеды.

Арестанты - в своем большинстве граждане Саудовской Аравии, Афганистана, Йемена - страдают от влажной духоты тропиков, восемь из них умерли в заключении, четверо покончили самоубийством.

Допросы сопровождаются пытками. Наиболее известными являются имитация утопления в воде, лишение сна на длительное время, терзание громкой музыкой типа heavy metal, то есть «тяжелый металл», опрыскивание перечным газом, битье за любое отклонение от норм поведения - запрещено, например, накрывать голову полотенцем для защиты от палящего солнца и вообще «прятать лицо». Международный Красный Крест добился доступа к задержанным на базе Гуантанамо и в какой-то мере смог несколько облегчить положение узников. В частности, с его помощью налажено более или менее сносное почтовое общение задержанных со своими родными, иногда даже удается предоставить телефонные контакты с близкими родственниками. Некоторых узников отправили для следственных действий в страны, гражданами которых они являются. Например в Россию было экстрадировано 8 человек, так что, наши правоохранительные органы должны иметь достаточно полное представление об обстановке в тюрьме Гуантанамо.

Приход к власти Барака Обамы в 2008 году предполагал крупные перемены в судьбе тюрьмы, годом позже, уже в статусе президента, он обещал закрыть ее. Но тут вновь заработала американская система «правительство-конгресс», то есть следователь добрый и следователь злой. Палата представителей выступила против идеи закрытия тюрьмы. Б. Обама был вынужден издать указ, запрещающий использовать средства и возможности Пентагона для перемещения узников, что, по существу узаконивает продолжение работы тюрьмы, ведь никто без разрешения военного ведомства США не может даже попасть на территорию базы.

По данным на сентябрь 2012 года в концлагере содержалось 167 человек, в декабре прошлого года сообщили, что число заключенных составляет 155 человек. Никому из них не предъявлено обвинений, никто из них не знает своего будущего. Часть тех, кто покинул Гуантанамо, отбывает наказания в своих странах, около 50 человек добились оправдательного приговора в гражданских судах США, некоторые, по данным военной разведки США, вернулись к прежней террористической или военной борьбе против Америки. Но тюрьма живет и действует, оставаясь доказательством полного пренебрежения Соединенных Штатов к правам человека, за которые они якобы борются во всех уголках земного шара.

Будущее базы в Гуантанамо видится в густом тумане. Официальные американские власти часто заявляют, что готовы вернуть Кубе ее законную территорию. Но обязательно при этом оговаривают: это может произойти только после восстановления демократии на острове.

За собой они, как всегда, оставляют монопольное право решать, насколько полно и правильно «восстановлена демократия».

Так вот, насчет демократии. В апреле 2013 года российский МИД обнародовал список американских граждан, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию. Это стало ответом внешнеполитического ведомства на опубликованный в США «список Магнитского», в который попали российские силовики, причастные, по уверениям американского правосудия, к нарушениям прав человека в России. В получивший расхожее название «список Гуантанамо» включены лица, причастные к легализации и применению пыток, бессрочному содержанию заключенных. Дэвид Эддингтон, руководитель аппарата вице-президента США в 2005-2008 годы, Джон Ю, юридический советник министерства юстиции США в 2001-2003 годах, Джеффри Миллер, командующий базой в Гуантанамо в 2002-2003 годах, и Джеффри Харбесон, командующий базой в Гуантанамо 2010-2012 годах.

Ну а сейчас, как сообщил по итогам поездки К. Долгов, американцы заверили, что администрация Барака Обамы настроена на скорейшее закрытие тюрьмы. Даже согласно поговорке, обещанного три года ждут. Этот срок уже истек…