Январские векторы России

Владимир Путин открыл серию встреч с руководств­ом ключевых министерст­в, в ходе которых будет обсуждатьс­я ход реализации­ задач, поставленн­ых президенто­м в послании Федерально­му Собранию России в развитие майских – 2012 года - указов главы государства.

Как он пояснил, с председателем правительства достигнута договоренность о том, «что будем собираться у меня раз в две недели, и будем вместе обсуждать эти наиболее чувствительные и наиболее важные для всех нас вопросы. Когда я сказал для всех нас, то имел в виду так называемое расширенное правительство, включая в него и руководителей крупных муниципалитетов, и регионов Российской Федерации, и, собственно, правительство России»».

«Нужно сконцентрироваться на основных направлениях», - сказал В. Путин и предложил сосредоточить внимание на финансовых и административных ресурсах.

В ходе совещания был заслушан доклад министра строительства и ЖКХ Михаила Меня о первоочередных мерах по реализации жилищных программ и главы минфина Антона Силуанова - о подготовке к исполнению бюджета на 2014-2016 годы. «Мы знаем, что министерство много работало над тем, чтобы своевременно и качественно подготовить бюджет, но мы также с вами хорошо знаем и другое: о том, что то финансирование открывается поздновато, то министерства и ведомства несколько затягивают, мягко говоря, свою готовность к реализации этих планов, за которые сами и боролись», - указал президент, призвав покончить с такой практикой.

На встрече обсуждалась помощь раненым и семьям погибших в результате террористических актов в Волгограде. Речь шла и о поддержке тех, кто пострадал от наводнения на Дальнем Востоке.

В этот же день начал работу пятый Гайдаровский форум - научно-практическая международная конференция в области экономики. Форум проводится с 2010 года в память об одном из идеологов либеральных экономических реформ начала девяностых годов - Егоре Гайдаре. Тема нынешнего форума – «Россия и мир: устойчивое развитие», будут обсуждаться посткризисное развитие мира, макроэкономические риски и возможность рецессии, перспективы энергетических рынков и противоречия ресурсных экономик. В первый день работы форума перед его участниками выступил Дмитрий Медведев.

«Наши сегодняшние проблемы не являются результатом ошибок прошлого, - заявил глава кабинета министров. - Напротив, это скорее, следствие достаточно успешной реализации экономической политики последних 10–12 лет, которая и позволила нашей стране совершить рывок вперед, подняться на качественную ступень, именно на которой мы и сталкиваемся с совершенно другими по своей природе и масштабу вызовами, по сравнению, кстати, с теми, которые стояли перед нашей страной еще 10–15 лет назад».

Как сказал Д. Медведев, «сегодня наша самая важная задача может быть выражена одним словом – словом «качество». Он пояснил, что речь идет о качестве труда, качестве товаров, качестве продуктов и проектов, которые предлагаются для инвестирования, а также качестве управленческих решений. О том, что формирует качество жизни. «Безусловно, за два с половиной десятилетия развития рыночной экономики в нашем бизнесе уже выросло поколение очень неплохих управленцев, которые прошли и через испытания депрессией 1990-х годов, и кризисами 1998 года и 2008 года, через достаточно быстрый рост 2000-х, через изменения последних лет, и при этом выстроили практически с нуля свои корпорации, которые уже действительно могут быть сравнимы с корпорациями мирового уровня, - заметил председатель правительства. - Этот опыт надо распространять и в среде малого и среднего бизнеса. Здесь мы, конечно, рассчитываем на развитие институтов непрерывного обучения, бизнес-школ, executive education, и, естественно, других возможных средств, и, конечно, на приход качественных управленцев в государственный сектор».

Экономика нашей страны конкурирует со многими другими за привлечение долгосрочных и качественных инвесторов, напомнил Д. Медведев. Поэтому России сейчас крайне нужны инвестиции, которые связаны с внедрением передовых технологий, современного менеджмента, созданием высокотехнологичных рабочих мест, с качественно иным уровнем использования ресурсов и производительности труда.

«Власть может только создать необходимые условия и постараться их качественно внедрить, а вот как использовать открывающиеся возможности, зависит от всех нас, от каждого из нас – от тех, кто ведет собственное дело, от тех, кто работает на малых и средних предприятиях, в крупных компаниях, общественных организациях, зависит, в конечном счете, от нашего желания добиваться успеха собственным трудом, - подчеркнул в заключение Д. Медведев. - Как сказал один неглупый человек: «Лозунг истинной демократии не «Пусть это сделает правительство», а «Дайте нам возможность сделать это самим».

По словам первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова, российская экономика пребывает в «состоянии ровности». «Оно очень опасно для нас, - признал он. - Может быть, депрессия в экономике даже позитивнее». По его мнению, России нужно повышать эффективность трат, «не залезая в резервные фонды». В текущей ситуации у России есть доступ к дешевым займам, «но мы считаем это рискованным», отметил И. Шувалов.

В своих выступлениях, а также в беседах с журналистами свои оценки высказали участники форума.

В нынешнем году есть существенные риски снижения цен на нефть до 80-90 долларов за баррель, что может привести к изменениям параметров бюджета, сообщил министр финансов Антон Силуанов. Он объяснил, что спрос, который генерируется ростом в США и наметившимся ростом в Евросоюзе, будет компенсироваться ростом предложения нефти и нефтепродуктов - как в самих Соединенных Штатах, так и со стороны стран ОПЕК.

По словам А. Силуанова, минфин провел серьезную работу и подготовил предложения по корректировке пенсионной программы. «Мы сделали ее более справедливой, более стимулирующей для того, чтобы наши граждане больше работали, позже выходили на пенсию, более справедливой с точки зрения льготной категории граждан и так далее», - сказал он. Глава ведомства подчеркнул, что без решения вопроса о пенсионном возрасте балансировка пенсионной системы в России невозможна. По данным министра, сейчас на то, чтобы обеспечить баланс пенсионной системы, государство тратит больше одного триллиона рублей.

«То, что к этому вопросу нужно вернуться, я согласен, - высказал свое мнение министр экономического развития Алексей Улюкаев. - Это вопрос, который должен обстоятельно обсуждаться». При этом он усомнился в необходимости законодательно прописывать корректировку пенсионного возраста, по его словам, нынешняя система и так предполагает трудовой стаж для получения определенной пенсии, «продлевает возраст, когда люди производят пенсионные накопления, и сокращает период, когда они потребляют пенсионные накопления».

Глава МЭР сообщил, что низкие темпы роста российского ВВП в 2,5 процента могут сохраниться до 2015 года: «С прошлого года мы вошли в противофазу с мировым развитием, и это отрицательная противофаза». А. Улюкаев отметил, что если мировая экономика показывает темпы роста экономики примерно на уровне 3,5 процентов, то Россия, в лучшем случае - на уровне 2,5 процентов. «Это очень серьезный вызов, на который мы должны отвечать», - считает министр.

Российским властям следует помогать крупнейшим нефтяным компаниям, так как они являются одними из драйверов экономического роста страны, считает Герман Греф. «На мой взгляд, нужно всячески поддерживать этих проклятых нефтяников и газовиков, которые являются основой нашей экономики в целом, - пояснил председатель правления Сбербанка. - Нефтяное проклятие - это, в общем-то, то, что дает нам кусок хлеба. Не было бы этого нефтяного проклятия, где бы мы были?». Он отметил, что при поддержке нефтедобывающих компаний важно учитывать пути правильного направления заработанных прибылей.

С его точки зрения, в России очень сильные и опытные министры экономики и финансов, а темпы роста экономики очень низкие. Поэтому он призвал не ставить перед страной чересчур амбициозных целей: «Результат будет один и тот же, какую бы команду мы ни посадили во главе».

Самыми надежными мировыми валютами Г. Греф назвал швейцарский франк, норвежскую и шведскую крону, однако гражданам России, по его мнению, следует хранить сбережения в рублях.

Буквально в канун открытия Гайдаровского форума, 13 января, член президиума РАН Евгений Примаков, занимавший пост главы правительства в посткризисные 1998-1999 годы, выступил на заседании «Меркурий-клуба», организации, созданной для постоянного диалога предпринимателей с представителями федеральных и региональных законодательных и исполнительных органов власти.

Без государственного индикативного планирования экономического роста России невозможно будет преодолеть отставание в жизненном уровне населения от развитых западных стран, сказал бывший глава кабинета министров. Он считает, что принцип, согласно которому свободная игра экономических сил, а не государственное планирование, обеспечивает социальную справедливость, «не выдержал столкновений с действительностью и в капиталистических странах, где, в частности, государство ввело прогрессивную шкалу налогообложения, способствующую перераспределению доходов в пользу малоимущих».

Как отметил Е. Примаков, проблемы в экономике, названные, в том числе, в президентском послании Владимира Путина, являются следствием именно недостаточной роли государства в экономике. «Конечно, это не означает навечного доминирования государства в экономике, - пояснил он. - Но это необходимо в определенные исторические периоды, а я считаю, что сегодня мы находимся именно в таком периоде». При этом он добавил: в США и странах Евросоюза во время кризиса 2008-2009 годов было усилено влияние государства на экономику, и эта тенденция сохраняется.

По его словам, чтобы простимулировать экономический рост, необходимо реализовывать крупные инвестиционные проекты и восстановить разрушенные в девяностые годы отрасли промышленности, в первую очередь, машиностроение: «Постиндустриальное общество - это не только хайтек (высокие технологии – ред.) и сфера услуг».

«Я абсолютно со всем согласен, - так оценил мнение бывшего председателя правительства советник президента России по вопросам региональной экономической интеграции Сергей Глазьев. - Это мнение, которое разделяется научным сообществом, в частности, большинством ученых Российской академии наук. Хотелось бы, чтобы те мысли, которые Евгений Максимович изложил, стали бы своего рода руководством к действию. Прозвучала справедливая критика текущей политики, но при этом она была мягкой и корректной».