Анализ электоральной карты Греции. Парламентские выборы 2007 года

Парламентские выборы в Греции 2007 года.

Результаты выборов и состояние двухпартийной системы.

К тому виду, в котором находилась политическая система в Греции по состоянию на 2007 год, шла достаточно долго. 1974 года является точкой отсчета новой политической системы. В этом году произошли практически одновременно три важных политических события. Во-первых, был совершен переворот, в результате которого пало правление режима «черных полковников», тормозившее развитие демократических процессов в стране. Во-вторых, после не удавшихся трехсторонних переговоров по вопросу о положении Кипра между Греций, Турцией и Великобританией в Женеве Турция вооруженным путем захватила часть Кипр, которую удерживает до сих пор. В-третьих, в декабре этого же года был проведен первый демократический референдум после долгой череды путчей и переворотов, по результатам которого была ликвидирована монархия.

В 1975 году была принята новая Конституция, которая действует на территории Греции и сейчас. Согласно основному закону, Греция – парламентская республика с однопалатным парламентом, который является центром в принятии важных политических решений. Партия, набравшая наибольшее количество голосов имеет право, согласно Конституции, формировать правительство. В республике есть президент, который избирается парламентом, он не обладает весомыми полномочиями.

На первый план после принятия Конституции вышли две политические силы, которые сформировали ныне существующую двухпартийную систему, это партии «ПАСОК» и «Новая демократия».

Партия “ПАСОК”

Основателем «ПАСОК» («Всегреческое социалистическое движение») является Андреас Папандреу. Он родился в Греции в семье политического деятеля. Долгое время жил в США и Канаде, вернулся на Родину после падения режима военной хунты.

Партия «ПАСОК» два срока подряд находилась у власти (1981-1989), потом был небольшой перерыв и в 1993 году «ПАСОК» вновь выиграла выборы. Его партии удалось достичь экономической стабильности. Андреас Папандреу, несмотря на отставку в 1996 году с поста премьер-министра по состоянию здоровья, оставался лидером партии до конца жизни. После его смерти руководящий пост партии занял сын Андреаса Георгос Папандреу. С его приходом партия постепенно утрачивает свой прежний правящий статус. И в 2004 году «ПАСОК» заняла второе место на выборах.
Современная коммунистическая партия Греции была основана в 1918 году. Деятельность партии неоднократно запрещалась, особенно в период правления Черных полковников (1967-1974), которые пришли к власти под предлогом борьбы с коммунистической экспансией. Полковники боролись за вступление Греции в Европейский союз, а также пользовались поддержкой со стороны США. Таким образом, деятельность коммунистов могла способствовать вступлению Греции в социалистический лагерь, что автоматически отдаляло момент вступления Греции в Европейский Союз. Легальная деятельность современной Коммунистической партии Греции (ККЕ) началась в 1974, после свержения Хунты. Нынешний лидер Алека Папарига, первая женщина, возглавляющая эту партию, в политике она с 1976 года. Одной из главных целее партии является не столько распространение и внедрение коммунистических идей, сколько, формирование оппозицию главенствующей в Парламенте партии.

Партия “Новая Демократия”

Основателем партии «Новая Демократия» был Константинос Караманлис, который занимал пост президента 1980-1985 и 1990-1995гг. и премьер-министра 1955-1963, 1974-1980гг. В1997 году Константинос передал управление партией своему племяннику Костасу Караманлису, который и сейчас является лидером «Новой демократии». Партии удавалось занимать первое место на выборах 1974-1981,1989-1993 и с 2004 года партия «Новая демократия» является правящей. Основными целями партии являются сохранение национальной идентичности греческого народа и построение демократии по классическим канонам.

Парламентские выборы 2004 года были досрочными, и победа «Новой демократии» свидетельствует о смене политической направленности взглядов избирателей. Отчасти причиной этого является и то, что лидеру «ПАСОК» Георгосу Папандреасу не удается сохранить партию в том виде, в котором передала её ему его отец, и в том же русле управлять ей на политической арене.

Начатый партией «Новая демократия» курс реформ вызвал недовольство со стороны населения. Во-первых, это касается реформы высшего образования. Согласно статье 16 Конституции Греции, государство имеет монополию на высшее образование. Но «Новая демократия» попыталась разрешить негосударственные ВУЗы в Греции. Такие меры не нашли положительного отклика среди преподавателей и студентов. Во-вторых, пенсионная реформа, как полноправному члену Европейского Союза, Греции необходимо менять систему пенсионного обеспечения согласно общеевропейским стандартам. Проблема состоит в том, что в Греции пенсионные взносы достаточно низкие, население страны продолжает стареть и количество пенсионеров неуклонно растет. Этот аспект социальной политики также вызывает недовольство со стороны населения. В-третьих, «Новая Демократия» столкнулась с противоречиями в проведении налоговой политике. Они предлагают ужесточить контроль за сбором налогов, и в тоже время снизить процентные ставки, а некоторые налоги упразднить вообще.

Такие меры не способствовали повышению рейтинга «Новой демократии». Летние лесные пожары, унесшие жизни ни одного десятка человек и не способность Правительства Греции оперативно работать в режиме чрезвычайной ситуации также отрицательно повлияли на имидж «Новой демократии». Премьер-министр и лидер партии в одном лице Константинос Караманлис принял решение о проведении досрочных парламентских выборах, аргументируя это тем, что итоги выборов покажут реальную картину уровня доверия избирателей к партии и к курсу проводимых реформ. Решение было принято в конце июля 2007 года, а сами выборы назначены на 16 сентября (на полгода раньше истечения полномочий парламента), то есть фактически у политических противников были первые две недели сентября на проведение предвыборной кампании, когда основная часть населения вернулась к месту учебы и работы.

Для прохождения в греческий Парламент, согласно Конституции, политической партии необходимо преодолеть трехпроцентный барьер. По результатам прошедших 16 сентября 2007 года выборов этот барьер из 21 партии, принимающих участие, преодолело пять партий (против 4 на выборах 2004 года). «Новая демократия»-41,86%,154места (45,5% в 2004); «ПАСОК»-38,12%, 103места (40,5% в 2004); Коммунистическая партия Греции-8,14%, 21места (5,9% в 2004); Сириза- 5,03%, 13 мест (3,3% в 2004); ЛАОС-3,6%,9 мест (26 лет партии ультраправого толка не присутствовали в Парламенте).

Как видно из результатов, две лидирующие партии потеряли несколько процентов, по сравнению с прошлыми выборами. Но, тем не менее, за «Новой демократией» осталось право формировать Правительство, и заданный курс реформ будет продолжаться. Константинос Караманлис заявил, что такой результат подтверждает правильность существуещего вектор политики «Новой демократии». Непопулярность образовательной реформы отразилась на том, что министр образования Марриэтте Яннаку не прошла в Парламент по своему округу.

Главная оппозиционная партия «ПАСОК» набрала немного меньше, чем её основные соперники, это уже вторые выборы, когда «ПАСОК» уступает своим противникам. Лидер партии Георгос Папандреу считает, что это проигрыш не только для его партии, но также, по его мнению, две лидирующие политические партии столкнулись с недоверием избирателей. И ответственность за это политические силы должны нести сообща.
Положительным итогом стали эти выборы для Коммунистической партии Греции, которые можно объяснить тем, что часть электората «ПАСОК» перешла к коммунистам.

Леворадикальный союз «СИРИЗА» Леворадикальный союз «СИРИЗА» также получил большую поддержку, чем на прошлых выборах. Это соответствует общей тенденции досрочных парламентских выборов 2004: часть голосов смещается от основных партий к примыкающим радикальным флангам.

ЛАОС

Результат «Лаос» («Народный православный призыв») объясняется сложившейся ситуацией вокруг Греческой Православной Церкви: ее глава архиепископ Афинский Христодул был одним из немногих религиозных лидеров Европейского союза, негативно высказался к действиям НАТО в Косово. Это заявление подверглось критике, как в самой Греции, так и за ее пределами. В результате этого Парламент был вынужден принять ряд мер, частично урезающих права Греческой Православной Церкви. Такое внимание как к Православной Церкви, и к партии соответственно «Лаос», обеспечило возникновение в электоральном пространстве ниши для партии такого типа.

Электоральная география Греции

Поддержка основных политических партий Греции имеет разделение на север и юг.

Правящая партия «Новая демократия» традиционно имеет поддержку на континентальной части Греции, в более развитых и промышленных областях, в которые входит, конечно, Пирей со столицей Афинами, также северная часть страны, такие города как Салоники, Кастория, Верия, Трикала и такие крупные острова, как Лемнос, Лесбос, Хиос.

Оппозиционная политическая партия «ПАСОК» находит поддержку на юге, в сельскохозяйственных районах Греции, это часть островов, самыми крупными из них являются Крит и Эвбея. На материковой части город Патры – крупный центр поддержки «ПАСОК».

Коммунистическая партия Греции наилучшие свои результаты получает на окраине страны, на островах Ионического (Лефкас, Кефалония и Закинф) и Эгейского моря.

Выводы

1. Политическая система Греции является достаточно стабильной, смена власти от одной партии к другой происходит последовательно. На политической арене не возникает новые политические партии, способные изменить существующий порядок и перетянуть большую часть электората на себя. Политические кланы, как особенность национальной греческой политики, не позволяют это сделать.
2. Проведение непоследовательных реформ и политические дебаты между двумя основными партиями приводят к тому, что предпочтения электората отклоняются в радикальное русло.