Турция ввела условный механизм приостановления дел, связанных с PKK/KCK

В Турции 18 августа вступил в силу закон № 7595 «Об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции». Он позволяет приостанавливать расследования, судебные процессы и исполнение некоторых приговоров по делам, связанным с PKK/KCK, однако запуск этого механизма зависит от отдельного государственного решения.


Сначала силовые структуры должны установить, что PKK/KCK и связанные с ней формирования прекратили фактическое существование и передали всё находившееся под их контролем оружие и боеприпасы. Затем этот вывод должен подтвердить Совет национальной безопасности, а его решение — опубликовать Resmî Gazete. В проверенных источниках такого решения пока нет, поэтому утверждать, что приостановление дел уже началось, нельзя.

Если условия будут выполнены, расследования и процессы по преступлениям с верхним пределом наказания до 15 лет приостановят на пять лет, по более тяжким составам — на десять лет. Аналогичные сроки предусмотрены для исполнения уже назначенных наказаний. Закон не распространяет этот порядок на умышленные убийства, совершённые в рамках деятельности организации, а также на некоторые преступления до 1 июня 2005 года, за которые назначено пожизненное или усиленное пожизненное заключение.

Приостановление будет условным. Если человек в течение установленного срока совершит новое террористическое преступление, расследование, процесс или исполнение наказания возобновят. Если срок завершится без такого преступления, производство может быть прекращено, а назначенное наказание — признано исполненным. Доказательства по приостановленным делам должны сохраняться, а решения можно будет обжаловать.

Шестимесячный срок для обращения за применением закона начнётся не со дня его вступления в силу, а после публикации будущего решения Совета национальной безопасности. Желающие воспользоваться механизмом должны будут письменно обратиться в прокуратуру или орган, который назначит межведомственный совет.

Этот совет возглавит вице-президент Турции. В него войдут министры юстиции, иностранных дел, внутренних дел и национальной обороны, руководитель Национальной разведывательной организации, генеральный секретарь президентской администрации и генеральный секретарь Совета национальной безопасности. Совет будет контролировать исполнение закона и регулярно информировать парламент, где предусмотрено создание отдельной наблюдательной комиссии.

Оружие, боеприпасы, взрывчатку, транспорт и другие переданные или заявленные материалы должны регистрировать. Технический порядок этой процедуры ещё предстоит определить МВД и Министерству национальной обороны с учётом позиции силовых структур.

Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что власти продолжат вести процесс на установленной законом основе под руководством соответствующих государственных органов и советов. Представитель DEM Parti Айшегюль Доган назвала документ началом, а не окончательным решением, подчеркнув, что сам по себе он не демократизирует страну и не решит курдский вопрос.

Опрошенные BBC жители и эксперты в Диярбакыре связывают закон с надеждами на прекращение конфликта, но одновременно указывают на широкое усмотрение правительства, ограничения механизма и отсутствие более масштабных положений о демократизации и коллективных правах. Поэтому юридически сейчас произошёл лишь первый этап: закон действует, однако его основные меры останутся условной конструкцией до подтверждения прекращения деятельности PKK/KCK и полной сдачи контролируемого организацией оружия.