Украина рвется в Крым через ООН

Украина внесла в секретариат Третьего комитета Генассамблеи ООН новую резолюцию о правах человека в Крыму. Об этом во вторник, 31 октября, сообщил спикер украинского постпредстава при ООН Олег Николенко.

«Обновленная резолюция имеет целью консолидировать поддержку Украины в вопросе деоккупации украинского полуострова. В частности, в ней содержится требование к РФ выполнить меры Международного суда ООН относительно отмены запрета Меджлиса крымскотатарского народа*, а также подчеркивается необходимость обеспечения обучения на украинском и крымско-татарском языках», — рассказал Николенко.

Голосование по украинской резолюции в комитете запланировано в середине ноября. После этого, в декабре, документ будет вынесен на всеобщее голосование в Генеральной Ассамблее.

Напомним: прошлый проект резолюции был внесен Украиной в октябре 2016 года. Соавторами документа тогда стали 38 стран, включая Великобританию, США и Францию. В нем содержались схожие требования. Так, резолюция призывала «обеспечить безопасный и беспрепятственный доступ для международного механизма по правам человека на временно оккупированный полуостров» и «немедленно возобновить» работу Меджлиса.

Между тем, тогдашний прокурор Крыма Наталья Поклонская — инициатор иска против Меджлиса — указывала на «исключительно антироссийскую деятельность организации», связи с террористической организацией «Хизб ут-Тахрир» **, а также участие в продовольственной и энергетической блокаде полуострова.

В апреле обеспечить работу Меджлиса Россию призвал и Международный суд ООН в Гааге. В суде, заметим, украинская делегация требовала привлечь Москву к ответственности за нарушение в ходе событий в Крыму и Донбассе сразу двух конвенций — о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации расовой дискриминации. И настаивала не только на снятии запрета на функционирование Меджлиса, но и на обеспечении эффективного контроля российско-украинской границы на всем ее протяжении, и на ограничении помощи властям народных республик Донецка и Луганска со стороны РФ.

В итоге суд отказался вводить обеспечительные меры по Конвенции о противодействии финансированию терроризма, и схватка в Гааге закончилась ничем.

Но теперь, похоже, Киев делает новый заход, укрепив свои позиции. В сентябре Управление Верховного комиссариата ООН по правам человека (УВКПЧ) выпустило доклад, в котором обвинило РФ в многочисленных нарушениях прав человека во «временно оккупированном Крыму и Севастополе». По мнению докладчиков, Россия систематически дискриминирует жителей полуострова, не согласившихся перейти в российское гражданство, провела «крупномасштабную экспроприацию государственной и частной собственности без какой-либо компенсации» и даже осуществила как минимум одну «внесудебную казнь».

Исследование было проведено УВКПЧ по запросу властей Украины от 14 марта 2014 года и в соответствии с резолюциями Генеральной ассамблеи ООН 68/262 и 71/205, признавшими Крым составной частью Украины.

Надо думать, доклад УВКПЧ повышает шансы на принятие ООН новой украинской резолюции по Крыму.

Чего добивается Киев, возобновляя атаку на Россию?

— Главная цель новой резолюции — чтобы тема Крыма не исчезла из международной повестки дня, — считает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Украина хочет, чтобы ее считали потерпевшей от действий РФ стороной, и добивается поддержки США и ведущих стран ЕС, без которой сама ничего сделать не может.

Для этого Киев поднимает вопрос о возобновлении деятельности Меджлиса крымско-татарского народа, необходимости обеспечить в Крыму обучение на крымско-татарском языке, и о допуске на полуостров представителей международных правозащитных организаций (с марта 2014 года наблюдение за соблюдением прав человека миссией УВКПЧ осуществляется с материковой Украины: Москва доступ ей в Крым перекрыла).

Надо сказать, Киев придерживается этой тактики весьма последовательно. Да, украинские власти понимают, что возвращение Крыма в состав «незалежной» является нереализуемой задачей. Но Украина выбрала Россию на роль врага, против которого все средства хороши. И не упускает случая напомнить Западу, что без его поддержки ей не выстоять.

Россия, замечу, в такой ситуации не сидит сложа руки. Москва играет против Киева и в информационной сфере, и в экономическом пространстве. Напомню, что мы ограничили доступ на российский рынок целого спектра украинских товаров. Но именно Киев выбрал для себя путь на Запад через конфронтацию с восточным соседом.

Та же Белоруссия, возможно, лет через 20 будет активно развивать отношения с ЕС, продолжая сотрудничать с Россией. Украина могла бы действовать аналогично, но избрала путь жесткого полувоенного диалога с Москвой.

И вот теперь Киев убеждает Запад, что является форпостом в борьбе с «агрессивной Россией». Для обоснования этой позиции Украина не придумала ничего лучшего, как почаще вспоминать о Крыме.

«СП»: — Почему Киев делает упор на нарушение прав крымских татар?

— В реальности ситуация с правами человека в Крыму не хуже и не лучше, чем в любом другом регионе РФ. Но изъяны можно найти даже в странах развитой демократии. В тех же США при Дональде Трампе можно обнаружить целый перечень нарушений прав человека, и поэтому претензии Киева выглядят очень слабыми.

Причем, еще 10 лет назад Киев относился к Меджлису совершенно иначе. Меджлис в те времена заявлял, что Крым — это территория крымских татар, что Украина отобрала у крымско-татарского народа его исконные земли. В Крыму тогда наблюдались периодические столкновения активистов Меджлиса с украинскими силовыми структурами, и почему-то тогда Киев не обращался в ООН по вопросу нарушения прав крымско-татарского народа.

На деле, у Меджлиса и сегодня нет цели вернуть Крым в состав Украины. Эта организация по-прежнему мечтает сделать полуостров сугубо крымско-татарским, и изгнать с подконтрольной территории всех русских и украинцев, которые туда «понаехали».

Но сегодня тактические, сиюминутные цели Киева и Меджлиса совпадают. Меджлису политически выгодно пользоваться поддержкой Украины, а Киеву — использовать ситуацию с крымскими татарами для давления на Москву в международных инстанциях.

При этом Киев не замечает, как нарушаются права венгерского, румынского и польского меньшинств в Западной Украине, где новый украинский закон об образовании прямо запрещает обучение на национальных языках даже в начальной школе.

«СП»: — Насколько эффективна тактика Киева?

— Она вполне эффективна для стран, которые не углубляются в детали украинской ситуации, и следуют в мейнстриме западной политики в отношении РФ. Этот мейнстрим укладывается в формулу «Крым оккупирован, Россия в Донбассе поддерживает сепаратистские режимы».

Вполне возможно, что новая резолюция поможет Киеву решить тактические задачи: получить очередные кредиты на Западе, ускорить вопрос о поставках на Украину летального оружия. Но в целом политика обвинения России во всех несчастьях является откровенно ущербной, и к позитивным результатам для «незалежной», я считаю, точно не приведет.

---

* Верховный суд Республики Крым 26.04.2016 года признал общественное объединение «Меджлис крымско-татарского народа» экстремистской организацией и запретил его деятельность в России.

** «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» («Хизб ут-Тахрир», «Исламская партия освобождения») решением Верховного суда РФ в 2003 года включена в список террористических организаций, деятельность которой запрещена на территории России.