Почему в нашей стране не наказывают за призывы расчленить Россию?

В различных публичных дискуссиях и даже на страницах вполне официальных российских СМИ нередко можно узреть призывы отказаться от тех или иных российских территорий. Между тем, в Уголовном Кодексе России есть конкретная статья — 280.1. «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации». Эта предусматривает строгое наказание за призывы к любому расчленению страны. Но она почему-то никак не работает....